Посадские сходы и избрание должностных лиц. Выборные места в городском самоуправлении в России начала 18 веке

  Город 18 века

Екатерина 1 Первая

Изучение материалов по истории посадских «обществ», в частности по избранию должностных лиц, говорит об исключительном засилье богатейших купцов, которые фактически вели все дела в городе в том масштабе, в каком это было предоставлено «обществу».

Если на посадских сходах возникали споры, то большей частью в них отражалась конкуренция экономически сильных членов посада, которые для борьбы друг с другом использовали остальную массу избирателей.

В таких условиях последние не проявляли большой активности: по приблизительным подсчетам, избирательные сходы во многих городах в 40-х годах 18 в. посещались в среднем всего лишь 20—30% от общего числа посадских.

Видное выборное место давало богатому купцу новые возможности притеснять своего конкурента и вместе с тем укреплять свою власть над массой рядовых сограждан.

Тому же содействовала политика правительства.

Попустительство богатым купцам сказалось в указе 1731 г., регламентировавшем посадские службы и выборы.

Наиболее выгодные и почетные должности предоставлялись лишь двум высшим категориям посада — «первостатейным» и «среднестатейным» людям; тяжелые и невыгодные службы отводились для людей «меньшей статьи»

Страшным бедствием для всего посада являлась круговая порука в уплате посадом платежей; она сковывала людей, ограничивала возможности их передвижения с места на место.

Особенно тягостна была она для беднейшей части посада: богачи, верховодившие на посадском «миру», раскладывали платежи так, что на бедную часть падала непропорционально большая их доля.

Естественно, что в такой обстановке городское хозяйство находилось в самом печальном положении.

К содержанию раздела: Русская история восемнадцатого века