ИСТОРИЯ РУССКОГО ПРАВА. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПАМЯТНИКИ

Царствование Иоанна и Петра Алексеевичей 1682 — 1696 годов

Для удобнейшего соображения о ходе законодательства по разным частям управления в продолжение царствования царей Иоанна и Петра Алексеевичей я здесь представлю главнейшие законы, в это время изданные, по разным отделам, а не в хронологическом порядке.

I. Законы, относящиеся к судопроизводству и судоустройству и вообще к порядку и формам судных дел. Здесь 1) является указ 13 ноября 1682 года; в этом указе предписывается дьякам по приказам в жалованных грамотах подписывать свое имя с лицевой стороны ниже печати, как это делалось в царствование царя Михаила Федоровича, и отменить порядок, введенный при царе Алексее Михайловиче, по которому не делалось дьячьеё подписи с лицевой стороны грамоты.

2)        По указу 1683 г. от 3 мая отменяются очные ставки по исковым и

челобитчиковым делам, крометатебных, разбойных и убийственных дел;

вместо очных ставок велено производить суд. Это сделано для того, что

бы пошлинные деньги не пропадали, а истцам неповадно было бы зате

вать ложные иски и неправедно лишнее в веках приписывать.

3)        8 февраля 1685 года Челобитенный и Московский Судный При

казы соединены с Судным владимирским Приказом, куда и переведе

ны все дела.

4)        В том же 1685 года 15 июня издано дополнение к XIV главе Уло

жения о крестном целовании, где сказано, согласно с Уложением, что

истцам и ответчикам ставиться к вере по 3 дня, и сверх того прибавлено;

«а кто в указные три дни по посылке от судей у веры не станет или креста

не поцелует, того тем и винить. А при целовании креста быть дьяком и

подьячим, для свидетельства того, что будут говорить у креста истец и

ответчик и не помирятся ли они не похотя учинить меж собою душев-

редства, и какой учинят меж собою договор; и то все при дьяках и при

истцах записывать подьячим, и к тем запискам истцам руки прикла

дывать, а после того дьякам те записки закреплять своими руками и

представлять судьям к делу, а судьям по тем запискам чинить указ до

чего доведется».

5)        В том же 1685 году 11 ноября были изданы судные статьи о поряд

ке судопроизводства и о взыскании проестей и волокит. По этим стать

ям, во-первых, постановлено, согласно с прежними узаконениями до Уложения, что если ответчик по взятии по нем поручной записи в укаэный месяц не станет на суд, то его тем и винить и долравить весь иск по челобитной истца без суда. А ежели истец с того числа, как подаст приставную память на ответчика, в указный месяц на суд не станет, а ответчик на указный срок станет, то истцу в его иске отказать без суда да сверх того допрааить на нем в пользу ответчика за месяц проести и ВОЛОКИТЫ по Уложению, т. е. по гривне надень. Во-вторых, по старому же порядку (до Уложения), когда ответчик и истец станут на суд, то их судить немедленно; а ежели они на суде будут просить об отсрочке для приготовления, то им давать в некрепостных делах отсрочки не далее недели, и отсрочку эту в приказ записывать; и ежели по отсрочке не станет кто, того тем и винить, а к записке истцу и ответчику прикладывать руки; а в крепостных делах давать поверстный срок по Уложению, ежели скажут, что крепости у них в городах или деревнях. В-третьих, когда истец и ответчик по отсрочке станут к суду, то им давать суд в тот же день; а в случае на тот день много дел в приказе, пересрочивать на другой и на третий денье запискою же за рукоприкладством истца и ответчика, а далее трех дней суда не откладывать. В-четвертых, со времени издания сих статен за проесть и волокиту брать по суду на виноватом с того числа, как судное дело начнется, по то число, как судное дело вершится по Уложению, по гривне на день без вычету. А что наперед сего взято за проест и волокиту до суда по ставочным челобитным, того ни на ком не брать, потому что ныне положены в суде указные сроки; а за воскресные и праздничные дни за проести и волокиты денег не вычитать. Статьи эти изданы по указу государей и боярскому приговору и этот приговор записан в Разряде в книгу, объявлен иа Постельном Крыльце, а во все приказы посланы памяти, а по городам к воеводам — государевы грамоты.

6) В 1686 году февраля 23 числа к новоуказным судным статьям по указу государскому и по боярскому приговору было сделано дополнение: 1) «ежели истцы или ответчики, подписав в суде срочные сказки для явки в суд, в продолжение срока по ивым делам будут вытребованы в другие приказы, то судьям иных приказов по их челобитью отправлять их за приставом в тот приказ, где они скажут заручную срочную сказку, чтобы впредь никто не отговаривался при неявке на срок делами в иных приказах. В случае же пожарного разорения делается пере-срочка не во многие числа против новоуказных статей». 2) когда истец или ответчик приложит руки к срочным своим сказкам, то уже не могут бить челом о аереиосе приставных памятей и срочных сказок в иные приказы по подозрению на судей, а должны объявлять о подозрении на судей до подписи срочных сказок. А кто, будучи вызван в суд пред подписью срочной сказки, словесно объявит свое подозрение на судей, того держать в приказе до тех пор, пока о переносе того дела из иных приказов вынесет памяти по подписным челобитным, и тогда приставные памяти и отсрочные сказки отсылать в те приказы, в которые указано те дела взять.

7)        В том же 1686 году 24 апреля было издано новое дополнение к

судным статьям, по которому в судных делах на крестьян дворцового

ведомства положены следующие правила: 1) ставочных и отсрочных че-

лобитен по помете их в Приказе Большого Дворца челобитчикам не воз

вращать, а записывать их особому подьячему в книгу, а в книге поме

чать записку дьякам и отдавать подьячим к делу с расписками. 2) кото

рые люди учнут приставливать. к крестьянам дворцовых сел в каком-либо

иске, и тех крестьян к суду давать на поруки по-прежнему, а дворцовой;

стряпчему посрочить, чтобы он за них отвечал; также когда дворцовые

крестьяне будут искать на ней, то за них искать дворцовому же стряпче

му. А будет дворцовый стряпчий за крестьян ва срок к суду не станет, го

иски и пошлинные деньги править на нем.

8)        В 1690 году 26 мая была издано объяснение о том, как считать ме

сячный срок для явки в суд; в этом объяснении сказано, что для явки в

суд все месяцы в году считать по 30 дней, а начинать 30 дней с того чис

ла, когда приставная память или поручная запись будет подписана дья

ком и записана в книгу.

9)        В 1692 г. 7 ноября был издан указ относительно судебных допро

сов духовным лицам. По этому указу, во-первых, монахов, попов и дья

конов, когда кто на них будет бить челом, во всяких делах ведать допро

сами в Патриаршем Духовном Приказе; а в свидетельство по допросам

их требовать в Московский Судный Приказ, согласно с прежними указа

ми; во-вторых, зауморным животам, рядным записям и новым сговор-

иым росписям, и духовным и иным всяким делам, которые прежде были

ведомы в Патриаршем Разряде, ныне быть в ведении Судного Московс

кого Приказа, а в патриарших приказах их не ведать.

10)      Наконец, 6 июня 1695 года был издан указ, чтобы во всех прика

зах были сочинены докладные записки со статьями, какие пристойно де

лать в дополнение к Уложению, к новоуказным статьям и ко всем пре

жним царским указам, в каждом приказе по своему ведомству для док

лада государям.

II. Законы, относящиеся к уголовным делам. В 1683 году были изданы следующие указы по уголовным делам:

1)        Тюремным сидельцам, которым по прежним новоуказным статьям

довелось сечь у рук пальцы, тем вместо этого резать уши и ссылать в ссылку.

2)        Уголовные дела по всем городам предписано ведать воеводам, а

сыщиков для таковых дел не посылать. Впрочем, в которых городах все

жители захотят иметь сыщиков, то они могут представлять о сем заруч-

ные челобитные для доклада государям.

3)        Чтобы в Разбойном Приказе все подьячие были за поручными за

писями, а без поручных подьячим в Разбойном Приказе не служить.

4)        Разбойный Приказ велено именовать Сыскным Приказом.

5)        Тюремных сидельцев вСыскном Приказе, на которых порук не бу

дет и которых истцы в зажив головой не возьмут, потому что они люди

незнаемые и взять с них будет нечего, животов не будет, — и тех ссылать в ссылку в разные города, куда доведется.

6)        В 1684 году 18 февраля был издан указ, по которому правитель

ство, относительно заведования губными делами, опять обратилось к ста

рому порядку и велело жителям выбрать губных старост, чтобы они ве

дали губные дела, а воеводам тех дел не ведать.

7)        В 1688 году 31 марта издан указ, которым запрещено давать в го

рода сыскные грамоты, для сыска повальным обыском воровских людей,

ежели челобитчики в своих челобитных не напишут, кто их пограбил, а

скажут: про то ведают окольные люди. Это потому, что в повальных обыс

ках бывает душевредство, и по допросу лиховакных людей и по розыску

оказываются у тех челобитчиков с лихованными людьми соседские ссо

ры, а не воровские приезды и разбои.

8)        В1689 году 19 февраля издан указ, которым, в отмену Уложения,

жен за убийство мужей не закапывать живых в землю, а сечь им головы.

9)        В 1691 году 3 мая узаконено: приводных людей, которых по Уло

жению следует казнить смертью, а казнены они не будут, то вместо смер

тной казни пятнать и ссылать, а ушей не резать и пальцев не сечь. А ко

торые смертных вин не дошли, в только наказания, тем, согласно с Уло

жением, по наказании резать уши и ссылать. Здесь, очевидно, пятнанье,

клейменье преступника, как скота, выражает политическую смерть —

лишение всех прав.

10)      В1692 году 22 января узаконено: которые воры пятнанные бегут

из ссылки и будут пойманы, кроме воровства, тех, бив кнутом, пятнать

другой раз на правой щеке и ссылать в ссылку. А которые пятнанные

воры, бежав из ссылки, объявятся хотя на малом воровстве, тех казнить

емертью; смертью же казнить и тех, которые дважды будут пятнаны и в

третий раз еще объявятся в бегах из ссылки.

11)      В 1695 году апреля 4 дня предписано было всех разбойников и

татей, которые производили в Москве разбой, поймав, присылать в Стре

лецкий Приказ; то же подтверждено в том же году 2-го сентября всем

воеводам по городам, чтобы они разбойников присылали в Стрелецкий

Приказ.

12)      В 1696 году 21 января издан указ, чтобы преступников, ссылае

мых в Сибирь, посылать из тех же приказов, в которых им ссылка назна

чена будет, и из тех же приказов давать им провожатых и деньги прогон-

вые и кормовые; а на Верхотурье для ссыльных людей построить двор со

стоячим тыном и избы.

Законы в отношении к администрации.

1) В 1683 году 24 июня издан указ, чтобы из русских городов не пропускать в Сибирь крестьян без проезжих государевых грамот; для сего в Перми Великой, на Чердыни, в Соликамской н в других пристойных местах поставить заставы; и которые на заставах объявятся без проезжих государевых грамот, тех возвращать на прежние места, откуда кто пришел.

Начиная с 1680 года целые, голпы потянулись в Сибирь из Поморскик. городов, чем и вызван этот указ.

2) В 1686 году 22 января изданы указные статьи о черкослободскик. и беломестцевых дворах. На Руси издавна, еще по грамотам XIV столетия, в городах постоянно различались черные и белые дворы; первые, как построенные на земле, принадлежащей целому городу, несли иа себе все-городские повинности и подати; вторые же, построенные на землях, принадлежащих в частную обельную собственность своих владельцев, не тянули в городские повинности. Вследствие такого различия прав во владении чернослободцы, чтобы избежать городского тягла, закладывались за беломестцев или просто продавали свои участки беломестцам, отчего черноелободцам, не ааложившимся и не продавшим своих дворов бело-местцам, приходилось очень -тяжело, ибо все повинности целого города лежали на них одних, и казне от этого терпела большие убытки. Чтобы прекратить такие беспорядки, правительство и прежде издавало разные узаконения и строгие запрещения продажи черных дворов беломестцам; но люди всегда находили средство обходить закон, отчего городские черные жители разорялись и города пустели. По статьям, изданным в 1686 году, было постановлено; 1) черных или тяглых дворов по купчим и по закладным записанных за беломестцами, у беломестцев неотнимать, ежели они, договорясь с городскими старостами и сотскими, будут платить за эти дворы оброчные деньги; а ежели оброчных денег платить не будут, то их ссылать с дворов, а дворы отдавать в сотни и слободы или дозволить немедленно продатьчернослободцам. А впредь в Земском Приказе черных дворов за беломестцами пи по каким крепостям не записывать, чернослободцев за продажу своих дворов бить кнутом, беломестцам же отказывать в деньгах. Л площадным подьячим предписать, чтобы они таковых купчих, закладных и других крепостей отнюдь не писали. А по судным делам в исках беломестцев на чернослободцев отдавать только одно хоромное строение на своз, а тяглые земли писать в слободы и сотни. 2) После которого чериослободца останется жена бездетна, а после него останутся купленные или данные дворы, и из тех дворов бездетной жене отдавать четвертый жребий, а три жребия родственникам покойного, чернослободцам, а отнюдь не беломестцам; а не будет родственников, и те три жребия отдавать в сотни, в которых те дворы после умерших останутся. 3) Беломестные дворы в городах, по неопределению в Уложении, рассматривались относительно наследования после умерших двояким образом: в иных приказах они принимались как купленные вотчины, т. е. после умершего беломестный купленный двор отдавался без раздела весь жене умершего, а в других приказах женя получала, как и в черносло-бодских дворах, только четвертый жребий, а три жребия отдавались родственникам. По настоящим указным статьям принят в основание последний раздел, т. е. жена получала только четвертый жребий. 4) Беломестные дворы в городах, точно так же как и уездные земли, разделялись; на дворы купленные, которые приравнивались к купленным или старю-пым вотчинам, и на дворы данные, которые рассматривались как поместья или выслуженные вотчины. О даче беломестцевых дворов закон дозволял служилым людям бить челом государю из порозжих или данных мест точно так же, как они били челом о даче в поместье или вотчину порозжих уездных земель. Настоящие указные статьи приравнивают данные беломестные дворы собственно к поместным землям.

3)        В1695 году 24 апреля был издан указ, подтверждающий прежние

узаконения, по которым в сибирских городах, кроме Тобольска, воево

дам в одной городе не назначалось перемены от 4 до в лет и более, ежели

воевода своим управлением и службой оправдывал доверие правитель

ства. Причина такого отступления от общего порядка для сибирских го

родов в указе выражена та, что ежегодная посылка воевод в такие даль

ние города, как сибирские, отяготительна как для казны, так и для вся

кого чина людей в тех городах, через которые воеводы проезжают в

Сибирь; да и в самой Сибири воеводы от частых перемен делают большие

упущения в управлении и в казенных сборах. В этом же указе сказано,

что жилецкие и служилые люди в Сибири освобождаются от дослуша-

вия воеводам и обязаны доносить на воевод государям, ежели воеводы

будут отступать от правил, выраженных в данных им наказах, и станут

чинить обиды или несправедливости в казенных сборах.

4)        В том же году 4 сентября издан указ, которым предписывается,

чтобы воеводы и приказные люди всибирских городах не исполняли при

казаний из разных московских и иных приказов, ежели при них не бу

дет послушных грамот из Сибирского Приказа.

5)        Наконец, 10 января 1696 года из Сибирского Приказа послан в

Сибирь боярский приговор, чтобы всем сибирским городам с уездами сде

лать чертежи на холстине; в чертежах велено написать: сколько верст

или дней ходу от города до города, а также — далеко ли от каждого горо

да приписанные к нему русские деревни и волости, ясачные волости, и

на каких реках те города и ясачные волости стоят, и в котором уезде ка-

кие народы кочуют и живут, а также — с которой стороны к порубеж

ным местам какие люди подошли? А те чертежи делать мерой трех ар

шин в длину н двух аршин в ширину; общий чертеж всей Сибирской зем

ли сделать в вышину трех аршин, а в ширину четырех аршин. А прислать

те чертежи в Сибирский Приказ немедля, потому что в Приказе сибирс

ким городам чертежей нет и ведать не по чему.

К полицейским узаконениям, изданным в продолжение царствования Иоанна и Петра Алексеевичей, относятся следующие указы, большей частью объясняющие или дополняющие и повторяющие прежние узаконения по тому же предмету,

1)Указ, изданный в 1687 году 1 марта, коим предписывается, чтобы в Москве в харчевых рядах и в харчевнях торговым людям не держать работников без поручных записей, а равно и не отдавать харчевен внаймы без поручных же записей. А. записи приносить и записывать в Приказ Большой Казны. А для наблюдения за этим выбрать в харчевых рядах старост и десятских; а над старостами и десятскими надсматривать во все дни и недели подьячим Приказа Большой Казны по очереди.

2)        В 1691 году 23 апреля издан указ, чтобы пришлые гулящие люд»

непременно были записаны в приказах и без поручных записей никто бы

их не держал, для чего сделать переписные книги всем дворникам в теа

приказах, в которых которые слободы ведомы; а в переписных книгах

писать подлинно: кто из приписных гулящих людей живет на каком дво

ре, откуда он пришел, какого чина и чей человек, и каким промышляет

промыслом, и давно ли, и есть ли по нем поручная запись, а буде есть,

записана ли где в приказах? А буде поручных записей не будет, и тех

людей ссылать в те города, откуда они пришли, а помещичьих крестыш

отдавать помещикам с распиской. А которые пришлые люди работают в

Москве наймом — каменщики и плотники, и всякие рабочие люди не

дельные и поденные, и тем быть у дела без поручных записей и без запи

си в дворовые книги; а для ведома являться в слободах, кому та слобода

ведать надлежит.

3)        В том же 1691 году 30 ноября был издан указ, чтобы забирать в

Москве нищих, которые притворяются увечными, и отсылать их на мес

та, жительства, откуда они пришли; а которые попадутся в другой раз,

тех ссылать в Сибирь.

4)        В 1695 году 2 апреля издан указ, по которому в городе Москве по

всем слободам и сотням, по проезжим улицам и переулкам на перекрест

ках предписано держать караулы с дворов всяких чинов людей, с десяти

дворов по человеку; а сторожам быть с ружьями или с копьями, берды

шами и рогатинами и смотреть накрепко, чтобы воровским людям при

ходу и приезду не было. А улицы и яереулки, где довелось быть надол

бам, переписать, и те надолбы сделать из Стрелецкого Приказа, а деньги

на них взять с жителей тех слобод. И сторожам стоять у надолб непрес

танно, а над сторожами смотреть объезжим головам, а в стрелецких сло

бодах полковникам; а при объезжих стрельцам не быть, а быть тех сло

бод жителям.