ТЕОРИЯ ПРАВА. НОРМЫ ПРАВА И ПРАВООТНОШЕНИЯ

Юридическая ответственность и охранительное правоотношение

Юридическая ответственность представляет собой правовое явление (последствие), которое существует и реализуется в рамках особого, охранительного правового отношения. Выражение «возложить юридическую ответственность» означает установление правовой обязанности претерпевать, «принимать» воздействие государственно-принудительного характера, а выражение «нести ответственность» означает исполнение, реализацию этой обязанности по правоотношению.

Характеристика юридической ответственности (а также всех других средств государственного принуждения) через категорию охранительного правоотношения является чрезвычайно важной по ряду существенных моментов.

Прежде всего юридической ответственности может быть найдено четкое и определенное место в общей системе правовых явлений. В качестве узловых категорий, выражающих механизм правового регулирования, выступают такие понятия, как «право», «правоотношения», «правовые акты». Одна из них (категория «правоотношения») может быть использована и для характеристики юридической ответственности.

С большей четкостью может быть определено и содержание правовой ответственности. Когда, например, утверждается, что правовая ответственность это «санкция за правонарушение», «применение и осуществление санкции» и т. д., то подобные положения, в общем правильные, все же не вскрывают содержание правовой ответственности при помощи общих юридических понятий.

Рассмотрение же юридической ответственности как такой «санкции за правонарушение», которая осуществляется в рамках правоотношения, позволяет определить ответственность как своеобразную обязанность и тем самым раскрыть юридическое существо правовой ответственности. Тем более, что при таком подходе сразу же подчеркивается значение ответственности как обязанности и, следовательно, правовой меры, сопряженной с лишениями, носящими штрафной, карательный характер.

И, наконец, самое главное, что имеет социально-политическое значение при характеристике правовой ответственности. Если юридическая ответственность, а также иные средства государственного принуждения существуют и реализуются в рамках правоотношений, то это означает, что осуществляемое органами социалистического государства принудительное воздействие опирается на прочные правовые основания.

Иными словами, категория правового отношения реально выражает то обстоятельство, что перед нами — правовое принуждение, воплощающее все то ценное, что свойственно правовым началам в жизни социалистического общества,— гуманизм и справедливость, всеобщность и строгую определенность и т. п.

Освещение юридической ответственности через охранительное правоотношение дает возможность правильно определить и правовое положение носителя ответственности —правонарушителя. Его положение не исчерпывается одним лишь претерпеванием мер государственно-принудительного воздействия. Правонарушитель несет по охранительному правоотношению определенные, подчас довольно жесткие обязанности штрафного характера, но он является не объектом государственноправового воздействия, а именно субъектом правоотношения. Он вправе требовать, чтобы применяемые к нему меры воздействия реализовались в объеме и порядке, предусмотренных в нормах права. Он выступает в ряде случаев в качестве носителя правомочий, имеющих дополнительный характер (например, правомочий, основанных на нормах исправительно-трудового права). Аналогичным образом должно быть оценено правовое положение лиц, в отношении которых применяются меры защиты, а также превентивные принудительные меры. Таким образом, характеристика правовой ответственности в неразрывной связи с правоотношениями способствует утверждению начал социалистической законности в такой важной области деятельности государственных органов, какой является применение государственного принуждения.

Отмечая тесную связь, единство между охранительным правоотношением и юридической ответственностью, было бы неверным, однако, отождествлять эти правовые явления. И дело не только в том, что в рамках охранительного правоотношения реализуются и все другие средства государственного принуждения (превентивные принудительные меры, меры защиты).

Юридическая ответственность — это особое правовое явление, которое выражает содержание охранительного правоотношения, да притом взятого лишь в определенном аспекте. Охранительное правоотношение, как и любое правовое отношение, слагается из ряда элементов. Юридическая же ответственность характеризует юридическое и материальное содержание охранительного правоотношения главным образом с точки зрения положения правонарушителя, его обязанностей, возникающих вследствие совершенного правонарушения.

В связи с этим важно подчеркнуть, что в ряде случаев правовая ответственность возникает лишь на определенной стадии раз-вития охранительного правоотношения.

Данное охранительное правоотношение (в результате расследования преступления, разбирательства уголовного дела и вынесенного по делу обвинительного приговора) полностью развернулось, конкретизировалось. В сущности, юридическая ответственность выражает реализующееся, осуществляемое охранительное правоотношение, т. е, правоотношение в таком его состоянии, когда в его рамках реально применяются санкции, а правонарушитель фактически несет юридические обязанности по претерпеванию определенных лишений штрафного характера. В юридической ответственности уже проявляется материальное содержание охранительного правоотношения — санкции. Оно, стало бытьг представляет собой единый сплав материального и юридического содержания.

Таким образом, охранительное правоотношение — категория; более широкая и емкая, нежели категория юридической ответственности. В то же время юридическая ответственность более богатое явление; оно выражает глубокие основания и «стратегические» задачи правового регулирования в случаях, когда государство реагирует на правонарушения — виновные, социальна вредные противоправные действия. Юридическая ответственность потому и обособилась как самостоятельное правовое явление, что она характеризует юридическую обязанность по претерпеванию, нацеленную на обеспечение нравственного преобразования психики правонарушителя.