ТЕОРИЯ ПРАВА. ПРАВО В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Общенародное право. Право на различных этапах развития социалистического общества

Социалистическое право как особый исторический тип обладает с момента своего возникновения рядом общих черт. Вместе с тем социальное содержание права не остается неизменным по мере развития социалистического общества.

Опыт Советского Союза и других социалистических стран свидетельствует о том, что для развития социалистического права характерны три главных этапа.

Первый — это этап пролетарского права — права, выступающего в качестве орудия диктатуры пролетариата. В этот период социалистическое право являлось возведенным в закон выражением государственной воли рабочего класса в союзе со всеми трудящимися, т. е. большинства общества против меньшинства (свергнутых эксплуататоров).

На первом главном этапе социалистическому праву свойственны некоторые специфические черты. Так, первоначально, в первые годы социалистической революции, в известных пределах используются некоторые нормативные положения дореволюционного права. Когда в экономику страны допускаются капиталистические элементы, то требуется обеспечить правовое регулирование «частноимущественных» отношений.

Однако во всех случаях социалистическое право первого этапа остается инструментом острой классовой борьбы, мощным средством, которое направлялось рабочим классом и всеми трудящимися на уничтожение эксплуататорских классов и построение социализма. Это проявляется и при использовании «старой» правовой формы: она применяется в интересах диктатуры пролетариата (и сущность ее коренным образом изменилась). Особо ярко классовая направленность пролетарского права выражается в нормах уголовного, административного, финансового, трудового законодательства.

На первом главном этапе все более развиваются и принципиально новые (даже по своей форме) правовые институты, связанные с созидательной, творческой, хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельностью органов социалистического государства. Этот процесс наглядно сказался в гражданском и административном праве (в особенности в той их части, которая направлена на регулирование отношений в области хозяйства), в трудовом праве.

Второй главный этап в развитии социалистического права — это своеобразный «промежуточный» этап, когда пролетарское право перерастает в общенародное. Переход к новому главному этапу обусловлен уничтожением эксплуататорских классов. Однако уничтожение последних не означает, что задачи социалистической революции окончательно решены: необходимо построить развитое социалистическое общество — завершить строительство новой социалистической экономики, завершить культурную революцию и т. д.

В связи с сохранением остатков эксплуататорских классов и возможностью (при отступлении от строго классовой политики) возвращения к обстановке острой классовой борьбы в определенных пределах сохраняет свое значение диктатура пролетариата. Вместе с тем по своему государственно-волевому содержанию социалистическое право этого этапа уже не является системой норм, которая была бы направлена против определенной части населения (хотя бы и меньшинства): она выступает в качестве возведенной в закон воли рабочего класса и всех трудящихся, т. е. в конечном счете всего народа.

Второй, «промежуточный», этап в развитии советского права оказался в Советском Союзе сравнительно длительным (он продолжался с середины 30-х до конца 50-х годов).

Объясняется это отчасти тем, что советский народ пережил жестокую войну с немецко-фашистскими захватчиками, которая потребовала существенной перестройки правового регулирования и затормозила закономерное развитие социалистического права, и отчасти тем, что в рассматриваемый период на развитии права отразились случаи нарушения социалистической законности; неоправданное усиление административных методов регулирования; фактическое прекращение работы по обновлению и кодификации законодательства.

Но, несмотря на все трудности (в особенности после принятых Коммунистической партией мер по укреплению социалистической законности), все более развертывается то новое, что характеризует социальную природу советского права. Получают всестороннее развитие принципиально новые институты советского права в области социалистического хозяйства, трудовых и внутриколхозных отношений и др. Полностью складывается система социалистического права.

Аналогичные процессы происходят в настоящее время и ь правовых системах большинства зарубежных социалистических стран. В них все более утверждаются особенности, свойственные праву развитого социалистического общества (хотя и сейчас, в сложных социальных условиях, продолжают сохранять значение определенные черты пролетарского права).

Третий этап — это этап общенародного права — права развитого социалистического общества. Он присущ пока только современному советскому праву, вступившему после полной и окончательной победы социализма (вторая половина 50-х и начало 60-х годов) в новую полосу развития.

Сущность общенародного права раскрывается в теоретическом положении, сформулированном в Программе КПСС в отношении общенародного государства. Так же как и общенародное государство, право после полной победы социализма представляет собой орудие выражения интересов и воли всего советского народа. Развитие права подчиняется задачам создания материально-технической базы коммунизма, формирования коммунистических общественных отношений, коммунистического воспитания, охраны и дальнейшего расцвета прав и свобод советских граждан.

Общенародное право характеризует качественно новую, ныне 'только начавшуюся стадию в развитии права. В истории человечества еще не было подобной формы организации общественных отношений. Впервые право выступает не_в виде силы, одной частью общества другой его части, а в виде орудия всего обшества всего народа.

Но исходя из этого, было бы ошибочным думать, что общенародное право следует противополагать социалистическому праву на предшествующих этапах его развития. Особенности об-щенародного права являются закономерным развитием и естественным продолжением характерных черт и преимищввенных социалистическому праву смомента его возникновения. В социалистическом праве с момента его возникновения была заложена перспектива (внутренняя предпосылка) его перерастания в общенародное право. В частности, уже пролетарское право выражало интересы и волю рабочего класса и всех трудящихся, т. е. подавляющего большинства народа. Следовательно, уничтожение эксплуататорских классов должно было неминуемо привести к тому, что право начнет превращаться.в средство выражения интересов и воли всего народа под руководством рабочего класса4.

Социалистическое право на всех этапах своего развития имеет классовое содержание. Классовым явлением остается и общенародное право ( хотя в литературе высказывалось мнение о том, что общенародное право лишается этой принципиальной особенности).

Правда, в социалистическом обществе после победы социализма нет антагонистических классов. Общенародное право не является орудием классового господства, орудием навязывания воли одной части общества другой его части. Следовательно,, было бы неправильным, рассматривая социальное назначение общенародного права, использовать положение «классовый регулятор» в том же самом смысле, в каком оно употребляется применительно к праву в обществе с антагонистическими классами.

«Классовость» в отношении общенародного права имеет специфический смысл.

Построение коммунизма в нашей стране представляет собой общенародную задачу. Но исторически построение коммунистического общества является классовой задачей — задачей рабочего класса и всех трудящихся. Следовательно, сама историческая основа, на которой выросло общенародное право, придает ему известные черты классового регулятора общественных отношений.

Наконец, один из решающих моментов, характеризующих «классовость» общенародного права, состоит в том, что даже после уничтожения эксплуататорских классов оно имеет антиэксплуататорское содержание. По самой своей классовой природе общенародное право представляет собой антипод эксплуататорскому праву: оно является такой правовой системой, которая функционирует в условиях, несовместимых с эксплуатацией человека человеком, угнетением, подавлением трудящихся. В соответствии с этим общенародное право нацелено на то, чтобы исключить всякую возможность возрождения эксплуатации и угнетения.