ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО

Вопросы договорного права и регулирование договорных отношений

Значение договора как института гражданского права невозможно переоценить, поскольку именно договор позволяет регулировать взаимоотношения между участниками гражданского и торгового оборота во всем их многообразии (передача прав требования, вещных прав, передача имущества как телесного, так и бестелесного, выполнение работ, предоставление услуг).

Не удивительно, что столь важному институту гражданского права законодательные органы уделяют пристальное внимание. Во всех странах договорные отношения в большей или меньшей степени урегулированы законами. Все гражданские кодексы содержат детальные нормы, регулирующие как общие положения обязательственного права, так и отношения, возникающие в связи с отдельными видами договоров. Так, во Франции в 1905 году был принят закон об обманных действиях и фальсификации продуктов и услуг, в 1978 году — закон о безопасности потребителей, вносящий изменения в различные положения закона 1905 года. В 1986 году был издан ордонанс о свободе цен и конкуренции.

В ФРГ в 1979 году был принят закон об общих условиях сделок, в 1986 году — закон о праве отказаться от сделки, заключенной «на ходу».

В странах прецедентного права регулированию договорных отношений посвящены отдельные законы. Так, в Англии один из важнейших для торгового оборота — договор купли-продажи уже в 1893 году был урегулирован законом о продаже товаров, который действовал до 1979 года, когда был принят новый закон о продаже товаров. На защиту интересов потребителей был направлен принятый в 1973 году закон о справедливой торговле, а также закон о поставке товаров (подразумеваемые условия), содержащий нормы, регулирующие подразумеваемые условия договоров. В 1977 году парламентом был принят закон о недобросовестных условиях договоров, в 1982 году — закон о поставке товаров и предоставлении услуг. Эти примеры могут быть продолжены.

В США многие вопросы договорного права урегулированы в ЕТК, ряд норм содержится в Своде договорного права (Restatement of Contracts), а законодательство штатов по отдельным вопросам договорных правоотношений практически необозримо.

Развитие рыночных отношений требовало либерализации правового регулирования в области договорных отношений. ФГК провозгласил принцип свободы договора, согласно которому частные лица могут самостоятельно решать, вступать им в договор или нет, выбирать своего контрагента, а также совершенно самостоятельно вместе с контрагентом решать вопросы содержания договора, не нарушая при этом императивных норм закона, публичного порядка и не поступая противно «добрым нравам».

О возможности свободного волеизъявления, направленного на заключение договора, свидетельствует весьма незначительное количество норм императивного характера в ФГК. Однако по отдельным вопросам за рамками гражданского кодекса существовали нормативные акты, регулировавшие такие вопросы, как ставки арендной платы, твердые тарифы на коммунальные, транспортные услуги.

В начале XX века по мере усиления монополистических тенденций в развитии экономики расширяется вмешательство государства в регулирование торгового оборота и вместе с тем в законодательстве растет число норм императивного характера, довольно часто, особенно в периоды кризисного обострения, вводятся различного рода ограничения на импорт, экспорт, совершение международных расчетов, «замораживаются» заработная плата и цены на отдельные виды товаров и услуг.

Ограничение свободы договора имеет место за счет распространения формуляров, лишающих сторону возможности даже обсуждать условия договора.