СЕМЕЙНОЕ ПРАВО В ГРАЖДАНСКОМ И ТОРГОВОМ ПРАВЕ

Опека. Отличие попечительства от опеки

 Охрана личных и имущественных прав несовершеннолетних осуществляется комплексом мер, образующих гражданско-правовой институт опеки (tutelle, Vormundschaft, tutorship). В праве стран континентальной Европы опека назначается в отношении несовершеннолетних детей, потерявших родителей, или если родители лишены родительских прав либо дееспособности и не могут представлять несовершеннолетнего в имущественных и личных неимущественных отношениях (§ 1773 ГГУ; ст. 368 ШГК).

Во Франции опекунами ребенка с самого рождения являются в силу закона его родители (ст. 389 ФГК). В праве Англии и США опека тесно связана с охраной ребенка, поскольку опекунами ребенка, так же как и во Франции, являются прежде всего его родители, под охрану которых он попадает с момента рождения.

В случае смерти родителей или лишения их дееспособности, а равно родительских прав опекунами несовершеннолетнего назначаются лица, способные осуществлять эти функции (§ 1779 ГГУ; ст. 379 ШГК) либо указанные родителями (§ 1776 ГГУ). Опекуном может быть назначено только дееспособное лицо (§ 1780 ГГУ; ст. 379 ШГК). В законодательстве также определен круг лиц, которые не могут быть назначены опекунами.

Эти ограничения не везде одинаковы, но наиболее распространенными являются следующие: не могут быть опекунами лица, сами находящиеся под опекой; имеющие попечителей, лишенные по суду почетных прав и преимуществ; ведущие аморальный образ жизни; лица, чьи интересы в значительной степени находятся в противоречии с интересами подопечного лица; лица, объявленные несостоятельными, в отношении которых еще не закончено конкурсное производство; лица, в отношении которых был установлен запрет родителями несовершеннолетнего, когда они были живы.

Опекуны назначаются во Франции семейным советом, в ФРГ и Швейцарии — опекунским судом, в Англии и США — судом. Семейный совет — коллегиальный орган, создаваемый судом и функционирующий под председательством судьи. В состав совета могут входить дееспособные родственники несовершеннолетнего, которые по своим данным могли бы быть опекунами, а также, в некоторых случаях, близкие к семье люди, не имеющие с ее членами кровного родства. Семейному совету принадлежат полномочия опекунского суда.

В обязанности опекуна входят забота о развитии личности подопечного и представительство его в гражданских делах. Опекун обязан вести дела подопечного, как «заботливый хозяин»; он несет ответственность за убытки, возникающие у подопечного вследствие небрежного ведения дел.

В Англии и США опекун приобретает статус доверительного собственника, чем определяется и круг его обязанностей, и порядок их осуществления. Деятельность опекуна находится под надзором опекунского суда и семейного совета.

 Праву Франции, ФРГ и Швейцарии известен институт попечительства. В отношении несовершеннолетних попечители назначаются тогда, когда родители или опекуны не могут исполнять обязанности по представительству из-за временных препятствий (ст. 417 ШГК; § 1909 ГГУ). Попечительство может устанавливаться в отношении лиц, когда они не могут вести дела в силу физических недостатков (слепота, глухота и др.), а также в отношении расточителей, но наиболее часто попечительство устанавливается для охраны интересов ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц.

Отличие попечительства от опеки заключается в том, что попечитель лично не совершает сделок от имени опекаемого, а только дает согласие на их совершение самим опекаемым, в то время как опекун такие сделки совершает сам от имени подопечного. Попечитель не имеет права управления имуществом опекаемого.

Назначение попечителя аналогично назначению опекунов. Деятельность попечителя также находится под надзором опекунского суда или семейного совета.