ГРАЖДАНСКОЕ И ТОРГОВОЕ ПРАВО

Создание Европейского экономического сообщества ЕЭС. Основные принципы и тенденции развития гражданского и торгового права

1. В праве, как в зеркале, отражаются основные этапы развития общества. Великая французская революция, начертавшая на своих знаменах слова «свобода, равенство, братство», сломала устои феодального общества, создала необходимые условия для развития частной инициативы, капиталистических отношений.

Главная идея политического и экономического развития капитализма того времени заключалась в том, что личность, обладая ничем не ограниченной собственностью, может свободно участвовать в гражданском и торговом обороте, конкурируя на свободном рынке с такими же собственниками.

В сфере гражданского и торгового права установление нового экономического порядка нашло свое отражение в провозглашении чрезвычайно прогрессивных для своего времени и основополагающих для создания правовых механизмов регулирования рыночных отношений принципов: 1) формального равенства граждан перед законом; 2) неприкосновенности неограниченной частной собственности; 3) свободы договора. Это в значительной мере способствовало бурному росту промышленности, увеличению производительности труда, изменению характера производственных отношений и, как результат, накоплению богатства одними и обнищанию других.

С переходом капитализма в стадию империализма обострились все противоречия капиталистического общества, борьба между классами, возникают гигантские монополистические объединения. В этих условиях государство все чаще и по все более широкому кругу вопросов вмешивается в сферу частно-правовых интересов. В то же время успехи научной и инженерной мысли, титанический труд миллионов людей совершили то, что сейчас принято называть научно-технической революцией, которая, в свою очередь, породила и новые серьезные противоречия: бурный рост производительности труда и увеличение выпуска продукции привели к появлению хронической безработицы и нового, не известного человеческому обществу кризиса — Кризиса перепроизводства.

Развитие промышленности поставило перед человечеством экологические проблемы; познание тайн материи, помимо всего прочего, обернулось и созданием оружия массового поражения; создание новых технологий и техники сделало одним из актуальнейших вопросов юриспруденции проблему урегулирования отношений, возникающих в связи с причинением вреда имуществу, здоровью или личности человека. Все это не могло не найти отражения в модификации отдельных институтов, появлении новых, изменении судебной практики.

2. Провозгласив принцип равенства граждан перед законом, законодательные органы Франции — первой страны победившей буржуазной революции — юридически закрепили уничтожение феодальных сословий и привилегий, что было чрезвычайно прогрессивным явлением и остается таковым до настоящего времени.

Однако на первых этапах действия данного принципа его практическая реализация была далеко не последовательной, в частности в законодательстве содержались нормы, устанавливающие дискриминацию по признаку пола (Франция), социального положения (ФРГ, Франция), расовой принадлежности (США).

В XX веке и особенно после второй мировой войны практически во всех странах были отменены законоположения, нарушающие принцип равенства граждан перед законом. Этот принцип имеет во многом декларативный характер, гарантирующий только формальное равноправие граждан. Вне всякого сомнения, практическая реализация гражданских прав для малоимущих граждан значительно затруднена в связи с дороговизной юридической помощи.

Тенденция к установлению равноправия граждан проявляется в различных сферах и, в частности, в реформах семейного права, наиболее близко и непосредственно затрагивающих каждого члена общества. Декларирование принципа равенства в браке обоих супругов, признание имущественных прав детей, рожденных вне брака, являются следствием демократизации отдельных отраслей гражданского права.

3. Фундаментальным по своему значению является установление в гражданском праве принципа неприкосновенности частной собственности. Право собственности всегда было центральным институтом гражданского права, и отмена феодальных принципов в регулировании собственности создавала максимальную защищенность прав собственника, главным образом недвижимости. Несущественные ограничения правомочий не порождали каких-либо серьезных препятствий в развитии предпринимательства.

Развитие промышленности и транспорта уже в конце прошлого и особенно в начале XX столетия поставило перед необходимостью создания благоприятных правовых условий для их функционирования, что и было сделано за счет прав и интересов собственников мелких землевладений и предприятий.

Появляются новые объекты права собственности, например атомные реакторы и другие устройства, пользование, владение и распоряжение которыми особо регламентируются государством, без чего невозможно их безопасное функционирование.

Государство все активнее вмешивается в регулирование экономики, зачастую предписывая собственнику количество продукции, которая может быть им произведена на принадлежащем ему предприятии. Такого рода ограничения уже встречаются в первой трети текущего столетия, а с созданием Европейского экономического сообщества (ЕЭС) — Общего рынка политика ограничений при проведении государствами скоординированного курса в области сельского хозяйства приобрела не только законодательное, но и международно-правовое урегулирование.

Весьма значительные ограничения правомочий собственников наблюдаются во второй половине XX века в связи с развитием экологических движений. Увеличивается количество норм императивного характера, регулирующих отношения собственности. Расширяется круг случаев, когда имущество, принадлежащее собственнику, может быть принудительно выкуплено государством в целях градостроительства, землеустройства, размещения каких-либо объектов, включая военные, то есть в интересах всего общества. Известны многочисленные примеры национализации государством целых отраслей экономики, например транспорта. Такое направление развития правового регулирования дает основание для утверждения, с одной стороны, о «социализации» собственности, обязывающей собственника служить не только своим интересам, но и интересам всего общества, но, с другой стороны, и об утрате актуальности деления права на публичное и частное в связи с внедрением в сферу регулирования частно-правовых интересов методов публичного права, то есть «публицизацией» частного права.

Однако, несмотря на ограничения правомочий собственника, единственного носителя субъективного права, как в интересах других собственников, так и в интересах государства в целом, институт права собственности продолжает оставаться центральным институтом гражданского права, а собственник — центральной фигурой в гражданском и торговом обороте. Это подтверждается тем, что параллельно процессу ограничения правомочий собственника наблюдается ярко выраженная, казалось бы, противоречащая указанному направлению в развитии законодательства и судебной практики тенденция — создание ранее не известных механизмов защиты права собственности, одним из которых является введение специальной регистрации прав на недвижимость, что позволяет провести в жизнь принцип достоверности прав собственника недвижимости.

Развитие торгового оборота потребовало разработки правовых механизмов быстрой и надежной передачи права собственности на движимое имущество и иные материальные ценности, включая денежные знаки. Эта задача была решена созданием особого института ценных бумаг, которые получают чрезвычайно широкое распространение с конца XIX века, сами являясь специфическим объектом права собственности.