Раздел VIII ВЫБОРЫ, ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Тема 23. Референдум в зарубежных странах

Смотрите также:

1. Понятие референдума. Отличие голосования на референдуме от выборов. Плебисцит. Значение референдумов.

2.         Право участия в референдуме. Принципы голосования на референдуме.

3.         Предмет референдума. Виды референдумов в зарубежных странах. Факультативный референдум (Швейцария). Обязательный референдум (Испания, Швейцария). Отменительный референдум (народное вето). Местный референдум.

4.         Процедура референдумов. Инициатива референдума. Петиционный референдум. Конституционное и законодательное регулирование порядка назначения референдума.

5.         Организация референдумов. Агитационные кампании и роль средств массовой информации в их проведении. Голосование. Проверка подсчета голосов. Обжалование и опротестование результатов референдума.

6.         Формула референдума. Два вида формулирования вопросов, выносимых на референдум. Вынесение на референдум нескольких вопросов.

7.         Определение результатов референдумов. Решение вопроса о действительности проведенного народного голосования. Установление нижнего порога для участия избирателей в голосовании (Италия). Одобрение на референдуме решений.

8.         Правовые последствия референдума. Юридическая сила актов, принятых на референдумах. Возможность отмены закона, утвержденного или принятого на референдуме (Венгрия).

Ффф1

Что такое референдум — это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

Что такое выборы  — это процедура избрания кого-либо путём открытого или тайного голосования.

Выборы — одна из наиболее распространённых форм участия людей (граждан и так далее) в общественно-политической жизни государства, страны, региона (региональные выборы) организации и так далее, важный институт функционирования политической системы и политического режима, их легитимности.

Чем отличается референдум от выборов?

Выборы — голосование за кандидатуру, референдум — голосование по различным проблемам общества

Референдум не имеет периодичности - в отличие от выборов

Результат при выборах имеет конечность - действия полномочий заканчиваются и процесс может быть возобновлен. Референдум не имеет конечности, решение принято и обратного хода не имеет

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Федеральный закон от 16 января 1951 г. "О выборах Президента, переопубликованный Федеральным правительством как Закон о выборах Федерального Президента 1971 г. // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1985. С. 273—285.

Федеральный закон от 22 января 1958 г. о народном голосовании на основании Федеральной конституции, переопубликованный Федеральным правительством как о народном голосовании 1972 г. // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1985. С. 253—262.

Федеральный закон от 27 ноября 1970 г. "О выборах в Национальный совет (Положение о выборах в Национальный совет 1971 года)" // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1985. С. 125—197.

Закон № 62-1292 от 6 ноября 1962 г. "О выборах Президента Республики всеобщим голосованием", с дополнениями органическими законами № 76-528 от 18 июня 1976 г., № 83-1096 от 20 декабря 1983 г., № 88-35 и № 88-36 от 13 января 1988 г. // Французская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 55-56.

Декрет от 14 марта 1964 г. "О применении закона о выборах Президента Республики", с изменениями и дополнениями Декрета от 14 августа 1976 г., 11 марта 1980 г., 20 января 1988 г. // Там же. С. 57—65.

Закон № 62-1292 от 6 ноября 1962 г. "О выборах Президента Республики всеобщим голосованием" // Там же. С. 55—65.

Избирательный кодекс // Там же. С. 74—149.

Органический закон № 88-226 от 11 марта 1988 г. "О финансовой гласности политической жизни" // Там же. С. 66—71.

Сводный текст законов об активном избирательном праве, о составлении и пересмотре избирательных списков: Декрет Президента Республики № 223 от 20 марта 1967 г. (извлечения) // Италия: Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 75—82.

Положение о выборах в Сенат Республики: Закон № 29 от 6 февраля 1948 г. (извлечения) //Там же. С. 92—99.

Изменения Закона N9 29 от 6 февраля 1948 г. "Положения о выборах в Сенат Республики": Закон № 64 от 27 февраля 1958 г. // Там же. С. 100.

Положение о референдумах, предусмотренных Конституцией, и законодательной инициативе народа: Закон № 352 от 25 мая 1970 г. с изменениями Законодательным декретом № 351 от 25 июля 1975 г. // Там же. С. 179—197.

Закон о выборах в Палату депутатов: Декрет Президента Республики № 361 от 30 марта 1957 г. // Там же. С. 83—91.

Федеральный закон о выборах в Бундестаг в редакции, опубликованной 1 сентября 1975 г. // Федеративная Республика Германии: Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 181—212.

Закон о процедуре референдума, народной инициативы и народного опроса, проводимого согласно статье 29, абзац 6, Основного закона от 30 июля 1979 г. // Там же. С. 149—167.

Избирательный закон от 7 июля 1976 г. // Республика Куба: Конституция и законодательные акты. М., 1980. С. 72—109.

Избирательное право: Свод законов США. Титул 42, гл. 20 // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 296—313.

Закон о федеральных избирательных кампаниях (1972 г.) // Там же. С. 314— 336.

Федеральный закон от 27 ноября 1970 г. "О выборах в Национальный совет (Положение о выборах в Национальный совет 1971 года) с изменениями Федеральным законом от 23 мая 1984 г. // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1985. С. 125—197.

Федеральный закон о народном голосовании 1972 года (с изменениями Законом 1982 года № 232) // Там же. С. 253—262.

Федеральный закон от 10 июля 1963 г. "О народной инициативе на основании Федеральной Конституции (Закон о народной инициативе"), переопубликованный Федеральным Правительством как Закон о народной инициативе 1973 года (изменения и дополнения Законом 1982 года № 233) // Там же. С. 263—272.

Органический закон от 18 января 1980 г. "О регулировании различных видов референдума" // Испания: Конституция и законодательные акты. М., 1982. С. 100— 111.

Закон № 80-08 от 25 октября 1980 г. "О выборах" // Алжирская Народная Демократическая Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1983. С. 71—98.

Избирательный закон от 29 июня 1973 г. // Народная Республика Болгария: Конституция и законодательные акты. М., 1981. С. 157—183.

Закон 1966 года "О выборах депутатов Государственного Собрания и членов Совета" (в редакции Закона 1970 года, 1975—1977 годов) // Венгерская Народная Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1982. С. 48—74.

Закон о выборах депутатов Национального Собрания: Принят 20 декабря 1980 года // Социалистическая Республика Вьетнам: Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 96—112.

Закон о выборах депутатов Народных Советов от 26 декабря 1983 г. // Там же. С. 149—168.

Закон о выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей различных ступеней: Принят на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва 1 июля 1979 г. в новой редакции от 2 декабря 1986 г. // Китайская Народная Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 29—41.

Закон о выборах 1979 года // Швеция: Конституция и законодательные акты. М., 1983. С. 143—198.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Авакьян С. А. Выборы 1993, 1994 гг. в Российской Федерации: Правила и процедуры. М., 1993.

у/ АндрюшенкоЕ. Не грех у других поучиться: (Избирательная система в Ве-

Чликобритании) // Российская Федерация. 1994. № 15. С. 16—17.

* / Васильев В. И. Федерализм и избирательная система в ФРГ // Полис. 1995.

ЧЧ9 4. С. 139—145.

Веденеев Ю. А. Политическая реформа и избирательный процесс в России. Реформа избирательной системы в Италии и России. М., 1995. С. 72—92.

Воеводин Л. Д., By Хонг Ань. Избирательная система Вьетнама / / Журнал российского права. 1997. N9 10. С. 11 —19.

Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы. М., 1995.

Гаджиев К. С. Введение в политическую науку: Учебник. М., 1997. С. 196— 205.

Герберт Граф, Г ю н т е р Зайлер. Выборы и избирательное право в классовой борьбе. М., 1974.

Государственное право Германии. М., 1994. Т. 1. С. 121 —151.

Г о у л д Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании // Полис.

1993.   N9 4. С. 134—145.

Дроздов Э. Выборы во Франции по вертикали и горизонтали // Российская Федерация. 1995. N9 23. С. 60—62.

Иванченко А. В. Избирательные комиссии: Правовой статус и совершенствование деятельности // Реформа избирательной системы в Италии и России. М., 1995. С. 119—134.

К а ш л е в Ю. Президентские выборы в Польше // Российская Федерация. 1996. N9 1.С. 54.

Кирпикова И. С. Итальянский парламент. М., 1965.

К о в л е р А. И. Деньги не пахнут?: (Финансирование избирательных кампаний в России) // Реформа избирательной системы в Италии и России. М., 1995. С. 35— 140.

NJ К О в Л е р А. И. Избирательные технологии: Российский и зарубежный опыт. М., 1995.

Колосов К. В. Пределы электоральной инженерии: "Смешанные несвязанные" избирательные системы в новых демократиях // Полис. 1977. № 3. С. 192—193.

Корявин Л. Выборы в США: Возможны ли фальсификации? // Российская Федерация. 1995. N9 20. С. 61.

Корявин Л. Республиканцы кладут на лопатки демократов: Промежуточные выборы в Конгресс США нанесли поражение администрации Клинтона // Российская Федерация. 1994. № 18. С. 56—60.

Котляровский С. А. Правовое государство и внешняя политика. М., 1993.

Левин И. Б. О реформе избирательной системы в Италии // Полис. 1993. № 3. С. 79—85.

Лейкман Э., Ламберт Дж. Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1958.

Лысенко В.И. Законодательство о выборах в местные органы самоуправления и практика его применения в зарубежных странах в 80—90-е годы: Сравнительный анализ и тенденции развития // Государство и право. 1992. № 12. С. 127—136.

Лысенко В. И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права // Государство и право. 1995. N9 8. С. 14—22.

Лысенко В. И. Реформа избирательной системы в России и Италии: Итоги и проблемы выборов 12 декабря 1993 г. и 27—28 марта 1994 г. // Государство и право.

1994.   N9 11. С. 157—160.

Лысенко В.И. Реформа избирательной системы в России // Государство и право. 1994. N9 11. С. 157—160.

Маклаков В. А. А как там в Западной Европе?: (О конституционных референдумах) // Народный депутат. 1993. № 5. С. 7—8.

Избирательные кампании и проблемы их подготовки: "Равное игровое поле" и демократические выборы // Полис. 1995. № 4. С. 131 — 138.

Мерло П. Электоральная практика, права человека и общественное доверие к демократической системе // Полис. 1995. № 4. С. 123—130.

М е рф и н Р. Технология избирательных кампаний в США // Полис. 1993. № 3. С. 70—78.

Мусатов В. Выборы в Венгрии: К власти пришла коалиция социалистов и либералов // Российская Федерация. 1994. № 13. С. 46.

Н а д а и с А. Выбор избирательной системы // Полис. 1993. № 3. С. 70—78. Основные направления совершенствования избирательного законодательства Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 6. С. 49.

Пожарская С. Анатомия кортесов // Российская Федерация. 1995. № 21. С. 61—62.

Постников А. Е. Избирательное право России. М., 1996. Потемкин А. Польша избирает будущее // Российская Федерация. 1996. № 1. С. 57.

Пугачев В. П.,Соловьев А. И. Введение в политологию: Учеб. пособие. М., 1997. С. 203—204.

Референдум в европейских странах: (Законодательная регламентация): Обзорная информация. М., 1991. Вып. 1.

Реформа избирательной власти в Италии и России: Опыт и перспективы: Сб. статей. М., 1995.

Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. М., 1993. Селезнев Л.И. Политические системы современности: Сравнительный анализ. СПб., 1995. С. 59—68, 181—182.

С и н д е р С. Американский закон о выборах: Права и обязанности штатов // Полис. 1993. №2. С. 107—114; № 3. С. 155—165.

Смирнов В. Институты проведения выборов в Российской Федерации // Власть. 1997. №1.С. 84.

Современное буржуазное государственное право: Критические очерки. М., 1987. Т. 2. Гл. 9.

Страшун Б. А. Парламентские выборы // Наука и жизнь. 1993. № 11. С. 16—

18.

Таагепера Р., Шугарт М. С. Описание избирательных систем // Полис. 1997. №3. С. 114—136.

Формы парламентских заявлений в ходе предвыборной кампании // Полис. 1994. №4. С. 125—137.

Ф р и д м э н Лоуренс. Введение в американское право. М., 1993. Шелютто Н. В. Законы о выборах в законодательные органы государств — членов СНГ // Журнал российского права. 1997. № 7. С. 94—101.

Юрченко Л. П. Антипартийное поведение немецких избирателей // Известия. 1994. 28 янв.