Раздел IX ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ — ПАРЛАМЕНТ

Тема 24. Понятие, функции и компетенция парламентов

Смотрите также:

1. Понятие парламента как общенационального представительного органа государства. Представительный характер парламента. Совокупность принципов, выражающих концепцию народного представительства. Возникновение и развитие парламента. Общая

характеристика становления и развития парламентаризма в зарубежных странах. Место парламента в государственном механизме.

2.         Функции парламентов. Осуществление законодательной власти. Принятие государственного бюджета и контроль за его исполнением. Контроль за исполнительной властью.

3.         Виды конституционной компетенции парламентов: парламенты с абсолютно неограниченной компетенцией (Великобритания, Новая Зеландия); парламенты с абсолютно ограниченной компетенцией (США, Франция); парламенты с относительно ограниченной компетенцией (ФРГ, Индия, Малайзия).

4.         Законодательная компетенция. Финансовая компетенция. Ратификация и денонсация международных договоров. Назначение референдумов. Формирование государственных органов и учреждений, назначение либо избрание должностных лиц или участие в этих процедурах. Контроль за деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц. Полномочия в области обороны и безопасности. Судебные полномочия.

5.         Парламентское право. Нормативные акты, посредством которых реализуются полномочия парламентов. Конституции, статуты, кодексы, конституционные (Италия, Швеция), органические (Франция, Испания), дополнительные (Бразилия) законы. Финансовые законы. Частные и публичные билли в парламентской практике США, Великобритании и Индии. Другие акты, принимаемые парламентами (резолюции, декларации, заявления, обращения). Нормативные акты типового (рамочного) характера. Законы-рамки или скелетные законы. Регламенты парламентов и их палат (США, Великобритания, ФРГ, Франция, Италия, Индия). Парламентские прецеденты. Делегирование полномочий. Правовое регулирование делегированного законодательства. Замещение парламентов.

Что такое парламент - это высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей.

Парламент является представительным органом, в котором всё население и регионы страны представлены выбранными представителями. Как правило, весь парламент, или нижняя палата парламента (например, в федерациях) формируется путём всеобщих выборов.

В современных государствах парламенты, как правило, являются законодательными органами, то есть наделены полномочиями принимать законы, а также, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президента).

Международные парламенты

Существует ряд международных органов, в той или иной степени подпадающих под определение парламента. Как правило, они работают в структуре какой-либо международной организации. Такие органы могут избираться непосредственно населением, но чаще формируются из представителей национальных парламентов. Всенародные выборы в законодательное собрание имеются в Европейском союзе, Андийском совете, Парламенте Центральной Америки; планируется Арабский парламент и Парламентская ассамблея Союза России и Беларуси. Парламентские ассамблеи из представителей парламентов имеются, в частности, в Совете Европы, НАТО, ОБСЕ, СНГ. В Женеве работает Межпарламентский союз — ассоциация парламентов мира. В 2008 году в Стамбуле учреждена Парламентская Ассамблея тюркоязычных стран.