Понятие законодательного процесса и его отличие от
законотворчества.
Стадии законодательного процесса:
а) законодательная инициатива. Круг субъектов
законодательной инициативы. Народная инициатива и ее осуществление в
различных странах. Правовое регулирование народной законодательной
инициативы. Требования, предъявляемые к осуществлению права законодательной
инициативы отдельными его субъектами; б) обсуждение законопроекта.
Организация обсуждения: первое, второе и третье чтения, их смысл. Обсуждения
поправок. Подготовка законопроектов в комиссиях. Публичные слушания.
Прекращение обсуждения. Срочные процедуры; в) принятие закона.
Виды голосования (в целом, по статьям или главам, по
проекту в целом, обычное, поименное и тайное). Согласительная процедура.
Способы ликвидации расхождений (разногласий) между палатами; г)
санкционирование, промульгация и опубликование закона. Санкционирование
закона главой государства. Виды вето главы государства: абсолютное,
отлагательное, "карманное". Преодоление вето главы государства.
Понятия промульгации и опубликования закона.
Вступление закона в силу (введение в действие); д) роль парламента и его
органов в реализации законов. Понятие механизма реализации закона и его
структурных звеньев. Место парламента в механизме реализации законов.
Причины, затрудняющие реализацию законов.
|