ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. БУРЖУАЗНАЯ ФРАНЦИЯ

Император Наполеон 3. Разложение второй империи

Восстановление императорской власти. Государственный строй второй империи

Под давлением Луи Наполеона 7 ноября 1852 г. был принят сенатус-консульт о восстановлении во Франции императорской власти, которая была вручена ему с титулом Наполеона III. B том же месяце это решение было утверждено плебисцитом.

Своеобразие второй империи состояло в том, что она, па характеристике Энгельса, как и абсолютная монархия XVII—- XVIII вв., представляла собой государство, в котором «борющиеся классы достигают такого равновесия сил, что государственная власть на время получает известную самостоятельность по отношению к обоим классам, как кажущаяся посредница между ними».

Ha самом деле.это посредничество государства было только кажущимся, что отмечал Энгельс. Развивая его мысль, Ленин писал, что «основной исторический признак бонапартизма: лавирование опирающейся на военщину (на худшие элементы войска) государственной власти между двумя враждебными классами и силами, более или менее уравновешивающими друг друга».

Бонапартизм второй империи был своеобразной формой диктатуры реакционных кругов буржуазии. B целях маскировки этой диктатуры Наполеон был вынужден лавировать между классами, выдавать себя за патриархального благодетеля всех классов.

Ha самом же деле Луи Наполеон утверждал господство буржуазии как над крестьянством, так и над рабочим классом, обманывая демагогическими декларациями трудящихся. Выдавая себя за крестьянского императора, Луи Наполеон грабил крестьянство в пользу буржуазии.

Подавляя всякий протест рабочих и организуя полицейский надзор за ними, Бонапарт пытался в то же время заигрывать с пролетариатом, распространяя, через провокаторов в рядах рабочего класса идеи объединения рабочих 'вокруг тропа, издавая декреты о ссудных кассах и других филантропических мерах якобы в целях улучшения рабочего быта.

Совершив государственный переворот, Наполеон 3 ликвидировал парламентаризм. Полномочия его, как и бюрократического аппарата, на который он опирался, были расширены до крайних пределов. Однако Бонапарту пришлось за время своего царствования менять методы управления по мере того, как крепло пролетарское движение и росла оппозиционность буржуазии. Поэтому в истории второй империи различают дза этапа: «авторнтариую» и «либеральную» монархию.

Bo время авторитарной монархии Наполеон III приложил все усилия для максимального расширения своей личной власти и бюрократизации управления. Законодательный корпус был составлен из сторонников императора, так как при выборах депутатов была установлена система правительственных канди- датур.

По сенатус-консульту 17 февраля 1858 г. кандидаты в депутаты законодательного корпуса должны были являться в префектуры департаментов, где происходили выборы, чтобы дать подписку в верности конституции и императору. He разрешалась публикация отчетов о заседаниях законодательного корпуса, кроме официальных протоколов. Заседания его происходили почти втайне.

Законодательный корпус не обладал законодательной инициативой и должен был целиком принимать законопроекты правительства, он не имел права требовать от правительства объяснения его действий, ни тем более выражать порицания его политике. Таким образом, законодательный корпус находился целиком в зависимости от правительства и послушно выполнял его волю.

Бюрократический аппарат чрезвычайно разросся при Наполеоне и контролировал все стороны общественной жизни.

Над прессой была установлена строгая цензура. Издатели газет обязаны были вносить залог в сумме 160 тыс. франков. B случае нарушения правил о печати газета закрывалась, а залог подвергался конфискации. Был издап закон об общественной безопасности, по которому правительство могло арестовывать и ссылать без суда лиц, раньше привлекавшихся к ответственности за политические преступлепия.

Особой заботой Наполеона пользовалась армия. Беспрерывные войны были доходными предприятиями для тех групп буржуазии, которые поддерживали Наполеона. Полицейско-бюрократическому аппарату помогала католическая церковь, служившая орудием идеологического воздействия на отсталые массы трудящихся. Она получила возможность увеличить количество церковных школ и влиять на светскую школу. Наполеон окружил себя пышным двором и восстановил придворный этикет. B состав придворных сановников были привлечены дворяне, которым щедро раздавались звания маршалов Франции, o6ep- гофмаршалов, обер-камергеров и т. п.

B 1860 году Наполеон был вынужден произвести изменения в установленном им режиме. C этого времени начинается период так называемой либеральной монархии. Причинами этих изменений были резко выраженное недовольство большей части буржуазии неудачной внешней политикой Наполеона и подъем революционного движения среди рабочих. Между 1860 и 1870 годами издается ряд декретов и сенатус-консультов, незначительно расширяющих права законодательного корпуса. Законодательная власть вручалась императору, сенату и законодательному корпусу.

Ho эти конституционные изменения ни в какой мере не ограничивали власти императора и его бюрократии и только давали небольшую отдушину для оппозиционных настроений буржуазии. Разложение второй империи, вызванное режимом Наполеона и его внешней политикой, дошло до таких пределов, что империя рухнула, не выдержав испытаний неудачной франко-прусской войны 1870 года.