ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. Англия

Протекторат Кромвеля. Акт о форме правления - Орудие управления

B начале 1653 года, используя всеобщее недовольство политикой парламента, Кромвель, опираясь на армию, разгоняет «охвостье». В результатё такого государственного переворота власть полностью перешла в руки Кромвеля.

B конце 1653 года совет офицеров подготовил проект акта о форме правления (Орудие управления), ставшего конституцией Англии в период диктатуры Кромвеля. Акт состоял из 42 статей, содержавших постановления по всем наиболее важным вопросам государственного устройства и управления. Согласно ст. 1 акта высшая законодательная власть сосредоточивалась и пребывала в одном лице (лорде-протекторе) и народе, представнном в парламенте. Чтобы в однопалатный парламент попали только представители буржуазии и джентри, акт предусматривал высокий имущественный ценз для избирателей (200 фунтов стерлингов).

Исполнительная власть в государстве вверялась лорду-протектору и государственному совету, число членов которого могло колебаться от 13 до 21. Лорд-протектор наделялся широкими полномочиями. Bo время перерывов между сессиями парламента oJi с согласия государственного совета осуществлял командование вооруженными силами, заключал договоры с другими государствами, назначал на все высшие должности в государстве. Помпмо этого, лорд-протсктор обладал правом созывать чрезвычайные сессии парламента и правом отлагательного «вето» в отношении законов, принятых парламентом.

«Орудие управления», юридически оформляя лнчную диктатуру, объявляло Кромвеля пожизненно лордом-протектором Англии, Шотландии и Ирландии. Сосредоточение всей власти в руках лорда-протектора предопределялось тем, что он по своему усмотрению назначал членов государственного совета и поставленных во главе администрации округов офицеров, занимавших должности генерал-майоров.

Главной опорой лорда-протектора оставалась армия. Для содержания ее и покрытия других издержек правительства вводился ежегодный сбор, который не мог быть отменен или уменьшен парламентом без согласия лорда-протектора. Тем самым Кромвель добился независимости от парламента в самом важном — финансовом вопросе.