<<< ИСТОРИЯ РОССИИ 19 ВЕКА. Правление Александра 2 Второго

Губернский земский сбор. Бюджет земств и увеличение земских сборов

Губернский земский сбор, который собирался в губерниях, получивших самоуправление, исчислен был к 1 января 1864 г. в 2,2 млн. руб. (из числа 4,8 млн. руб., приходившихся на все губернии, как земские, так и неземские).

Земства открывались, как вы знаете, не одновременно во всех 33 губерниях, где их предназначено было открыть по положению 1864 г. Открытие их зависело от министра внутренних дел, который должен был соображаться с имеющимися у него сведениями о ходе в этих губерниях подготовительных распоряжений.

Поэтому, собственно, в 1865 г., т. е. в течение второго года после опубликования закона о земском самоуправлении, земства были открыты лишь в 19 губерниях, в течение 1866 г.— еще в 9 губерниях, так что к 1 января 1867 г. земства были открыты в 28 губерниях, к 1 января 1868 г.— в 30, к 1871— в 33 и, наконец, в Уфимской губернии — после ее выделе.: *-: из Оренбургской — земство начало действовать в 1876 г.

Что касается бюджета этих земств, то, разумеется, те средства, которые были в дореформенное время расходуемы на местные нужды, сразу оказались совершенно недостаточными, так что мы видим, что в 1865 г., когда открыты были первые земства в 19 губерниях, то уже тогда расходный земский бюджет в этих губерниях достигал 5 млн. 600 тыс. руб.

Затем, в 1867 г., когда земства были открыты уже в 28 губерниях, этот бюджет возрос до 10 млн. 309 тыс., а в 1868 г., при существовании земства в 30 губерниях, земский бюджет был уже 14,5 млн. руб., в 1871 г. он равнялся 21,5 млн. руб., в 1876—30,5 млн. руб. и к 80-м годам, несмотря на то что перед этим как раз была пережита русско-турецкая война, которая в значительной мере расстроила опять и финансовое, и общее экономическое положение России, земские сборы достигли 36 млн. руб.

Таким образом, в 1880 г., т. е. через 16 лет после опубликования земского положения, земские сборы увеличились более нежели в 16 раз по сравнению с дореформенным земским сбором на губернские надобности; но несмотря на такой рост земских сборов, если мы сравним их с теми потребностями, которые предъявлялись к удовлетворению самой жизнью, то увидим, что и эти размеры роста земского бюджета оказывались на практике совершенно недостаточными.

Смотрите также:

Всемирная история