<<< ИСТОРИЯ РОССИИ 19 ВЕКА. Правление Александра 2 Второго

Открытие новых судебных учреждений. История новых судов и освобожденной от предварительной цензуры печати

В прошлый раз я говорил вам о первых шагах и дальнейшем развитии в конце 60-х и в 70-х годах земских учреждений в России. Сегодня я остановлю ваше внимание на истории новых судов и освобожденной от предварительной цензуры печати на первых порах их деятельности, в конце 60-х годов и первой половине 70-х годов.

Собственно судебные уставы, как вы помните, были утверждены 20 ноября 1864 г. Но это еще далеко не означало немедленного введения судебной реформы. Вопрос о введении новых судов подвергнут был довольно длительному первоначальному обсуждению сперва в Комитете министров, потом в особой комиссии и затем в Государственном совете, и только после этого уже было издано особое повеление о введении их в действие.

Еще с 1862 г., когда соединенные департаменты Государственного совета обсуждали основные положения судебной реформы, они ясно себе представляли, что введение новых судов потребует значительных расходов.

Тогда расходы эти намечались единовременно в количестве 9 млн. руб., и департаменты Государственного совета при этом не сомневались, что как не велика эта сумма, но она будет дана, так как расход этот был в их глазах не только необходим, но и продуктивен, даже с точки зрения финансовой политики, потому что только при улучшенном судопроизводстве, при правильном обеспечении правосудия возможно развитие того кредита, государственного и частного, которое составляло предмет попечений финансового ведомства.

Но, тем не менее, когда явилась необходимость вводить судебные учреждения, положение казны было настолько трудным, что со стороны Министерства финансов встретились затруднения не только в ассигновании 9 млн., но даже и более скромной суммы, которая потребовалась бы на введение судебных уставов лишь в нескольких округах.

Кроме недостатка денег совершенно правильно был констатирован и недостаток подготовленных людей для введения всей реформы, потому что ввиду особенно несменяемости, которая предоставлялась по закону новым судебным деятелем, разумеется, и назначение их должно было быть сделано с особой осмотрительностью и являлось особенно ответственным.

Вот те несомненно серьезные основания, которые заставляли правительство затрудняться с немедленным осуществлением реформы. Здесь нельзя подозревать каких- нибудь побочных соображений, которые бы просто с реакционной точки зрения делали нежелательным для правительства введение только что утвержденной реформы: слишком серьезны были потребности, выдвинувшие судебную реформу. Поэтому ясно было, что при введении ее потребуется копромисс, и, можно сказать, что из этой неизбежности компромисса правительство вышло довольно удачно, потому что наиболее вредный компромисс, на который оно могло бы пойти, был в данном случае избегнут.

Этим вредным компромиссом, представлявшимся, однако, в тогдашних условиях возможным, было высказанное предложение ввиду отсутствия уверенности, что вновь назначенные лица окажутся на высоте положения, не лучше ли на первое время отменить несменяемость судей.

Разумеется, такая отмена несменяемости судей в самый момент введения судебной реформы была бы самым существенным для нее ударом и сразу скомпрометировала бы дело, тем более что неминуемо были бы в таком случае понижены и сами требования осмотрительности и тщательности при выборе новых судебных деятелей, так как было бы известно, что назначенный персонал может быть сменен. Поэтому нужно приветствовать со всех точек зрения то решение не изменять общих принципов судебной реформы, на котором правительство тогда остановилось.

Смотрите также:

Всемирная история