<<< ИСТОРИЯ РОССИИ 19 ВЕКА. Правление Александра 2 Второго

Лорис-Меликов - министр внутренних дел. Преобразование правового и административного устройства крестьян

Верховная распорядительная комиссия была закрыта через шесть месяцев после своего учреждения по докладу самого графа Лорис-Меликова, который признал, что для дальнейшей борьбы с крамолой нет более нужды в чрезвычайных полномочиях. Тогда он был назначен просто министром внутренних дел и уже в этом положении продолжал развивать свою деятельность, придерживаясь раз принятого курса.

Переход Лорис-Меликова в министры внутренних дел, таким образом, очень мало изменил что-либо в ходе его политики. Сам он неизменно продолжал пользоваться при этом полным доверием императора Александра и, не будучи настоящим премьером, будучи только министром внутренних дел, он на самом деле играл роль, в сущности говоря, настоящего премьер-министра.

Имея в виду создать тесную связь между правительством и представителями страны или, точнее говоря, представителями общественного мнения в стране, Лорис-Меликов все больше склонялся подойти к тем прогрессивно и более или менее демократически настроенным кругам земцев, которые опять в это время оживились и деятельность которых в значительной мере являлась продолжением тех идей и тех мыслей, которые высказывались в земских собраниях в самом начале существования земств в конце 60-х годов.

Приняв во внимание те заявления, которые он получал от различных деятелей и земств, с которыми он имел непосредственное общение, заявления как устные, так и письменные,— особенно здесь следует упомянуть о записке, составленной представителями московского общества (редактированной Муромцевым и Чупровым) и поданной ему тотчас же по вступлении его в должность председателя Верховной распорядительной комиссии,— Лорис-Меликов многое из этих заявлений пытался так или иначе удовлетворить. В тех начинаниях, которые были им предприняты, можно без труда различить пожелания этой любопытной записки.

Хорошо ознакомившись из этих заявлений земств и представителей печати с тем положением, в каком находилось тогда крестьянское население, в зависимости от обстоятельств, о которых я вам подробно рассказывал в одной из предыдущих лекций, Лорис-Меликов понимал, что для удовлетворения этих нужд необходимы коренные мероприятия, которые бы послужили прямым продолжением крестьянской реформы и поставленных ею на очередь вопросов.

Он признавал как необходимость ряда коренных экономических реформ, в том числе, как я уже упоминал, коренного пересмотра податной системы, так и скорейшего преобразования правового и административного устройства крестьян, направленного к освобождению крестьянства от той чрезвычайной опеки, которой оно было подчинено, по идее редакционных комиссий, в сущности, лишь на время — впредь до окончательного выхода крестьян из того положения, в котором они должны были находиться лишь до прекращения «временнообязанного» периода, а конец этого последнего приближался и мог быть ускорен правительством при помощи введения обязательного выкупа для имений, еще не перешедших на выкуп.

Вопрос об административной крестьянской реформе Лорис-Меликов признал возможным передать на предварительное обсуждение земствам. Циркуляром 22 декабря 1880 г. он поручил всем губернаторам предоставить уездным и губернским земским собраниям обсуждение крестьянского вопроса в довольно широком виде. Распоряжение это, разумеется, послужило поводом к значительному оживлению земской работы. В то же время это органически связало работу земств между собою и с работой правительства, и, таким образом, этим распоряжением впервые серьезно поставлен был вопрос о связных действиях правительства и земства.

Больше надежды возлагались в то время и на сенаторские ревизии, о которых Лорис-Меликов упомянул в своем вышеприведенном собеседовании с редакторами газет и журналов и которые, действительно, были осуществлены единовременно в ряде губерний. Материалы, добытые этими сенаторскими ревизиями, должны были поступить затем на обсуждение правительства, причем оно предполагало к этому обсуждению привлечь и представителей общества.

Такая политика культивирования связи правительства с представителями страны и общественного мнения имела несомненный успех, и мы видим, что даже такие радикально настроенные земства, как тверское, относились к этим мерам и вообще ко всему направлению Лорис-Меликова с полным одобрением. Тверское земское собрание 1880 г. отправило гр. Лорис-Меликову адрес, в котором, между прочим, было сказано:

«В короткое время, ваше сиятельство, сумели оправдать и доверие государя, и многие из надежд общества. Вы внесли прямоту и доброжелательность в отношения между властью и народом. Вы мудро признали законные нужды и желания общества».

В заключение тверское земство выражало уверенность, что «прискорбное прошлое не воротится, а для дорогого нам всем отечества открывается счастливое будущее».

С тех пор, как существуют земские учреждения, руководители высшей государственной политики ни разу не удостаивались общественного одобрения в таких искренних выражениях ни раньше, ни после Лорис- Меликова.

Смотрите также:

Всемирная история