<<< ИСТОРИЯ РОССИИ 19 ВЕКА. Правление Александра 3 Третьего

Закон о найме на сельскохозяйственные работы крестьян и Закон о крестьянских семейных разделах

Я не буду подробно характеризовать и Положение 12 июля 1889 г. о земских начальниках; скажу только, что введению в действие этого Положения предшествовала еще разработка некоторых других законов, совершенно также стремившихся к установлению административной опеки над крестьянами в интересах поместного дворянства и к регулированию таким путем положения крестьянства.

Тут следует назвать два закона, выработанных при содействии того же Пазухина, именно Закон о найме на сельскохозяйственные работы крестьян, который был редактирован совершенно в интересах помещиков, и затем Закон о крестьянских семейных разделах, который явился одним из типичнейших образцов применения идеи опеки к крестьянскому законодательству.

Разумеется, в это реакционное время продолжались в усиленном виде и те искажения судебных уставов, которые начались, как вы видели, еще в предыдущее царствование. Эти искажения касались, конечно, прежде всего все большего и большего сужения роли суда присяжных.

Но и помимо того, именно Законом 12 июля 1889 г., сильно нарушен был один из коренных принципов судебных уставов: именно принцип разделения судебной и административной властей.

Нарушен он был по отношению к делам, правда, второстепенного значения — по отношению к менее важным преступлениям и менее ценным гражданским искам,— но зато и более часто встречающимся в жизни. Я говорю об уничтожении мировой юстиции.

В самый момент обсуждения в Государственном совете Закона о земских начальниках император Александр — в связи с тем, что в Государственном совете была высказана бывшим министром финансов А.А. Абазой мысль заменить земских начальников мировыми судьями на английский образец

Он решил, что параллельное существование этих властей, действительно, потребует у нас слишком больших расходов и, может быть, будет мерой, противоречащей идее сильной и близкой к народу власти, а потому указал, что мировые судьи должны быть вовсе уничтожены, а та судебная власть, которая им по закону вверена, должна быть разделена: частью — по некоторым более важным делам — она должна быть передана окружным судам, а по более маловажным проступкам — земским начальникам в сельских местностях

Для городов же должны быть учреждены особые городские судьи с более упрощенными формами судоговорения и менее стоящие, причем второй инстанцией и по отношению к ним должен быть съезд земских начальников.

Это смешение административной и судебной властей и было проведено в Положении о земских начальниках.

Смотрите также:

Всемирная история