Создание Синода Петром Первым 1721 года. Митрополит Стефан Яворский. Обер-прокурор Синода и реформа церковно-административного управления

14 февраля 1721 г. резолюцией Петра 1 Духовная коллегия была переименована в «святейший правительствующий Синод» .

В состав Синода входили (так же, как и в любой другой коллегии) президент, два вице-президента, четыре советника и четыре асессора.

Президентом был назначен рязанский митрополит Стефан Яворский, бывший местоблюститель патриаршего престола; первым вице-президентом — Феодосий Яновский, новгородский архиепископ, вторым — Феофан Прокопович, псковский архиепископ.

В 1722 г. была образована должность синодского обер-прокурора, возглавлявшего институт церковных фискалов, так называемых инквизиторов .

Синод являлся высшим органом государственного управления по делам православной церкви, назначал духовных лиц на должности, истолковывал догматы, ведал распространением христианства, вел борьбу со старообрядчеством и разного рода «ересями», заботился о преподавании вероучения.

В области судебной Синод занимался рассмотрением случаев отступления от веры, брачных преступлений и некоторых преступлений, совершенных духовными лицами.

Реформа церковно-административного управления в большей степени затронула высшие церковные учреждения и органы власти, в несколько меньшей мере — местные учреждения и органы управления церковью. Епархиальное управление было лишь незначительно видоизменено реформой.

Глава епархии продолжал оставаться не только ее полным хозяином, но и законодателем в пределах своей компетенции.

Синод стремился вернуть под свое управление вотчины духовных учреждений.

В день открытия Синода, 14 февраля 1721 г., Петру 1 был преподнесен доклад, в котором наряду с другими вопросами Синод запрашивал: «Патриарши, архиерейские и монастырские вотчины, сборами и правлением которые ведомы были в Монастырском приказе, в одной Духовной коллегии ведать ли,— того ради, что оныя от гражданских управителей пришли в скудость и пустоту... А в регламенте духовном положено, что такое правление подлежит до Духовной коллегии?»

Петр 1 на этом пункте поставил резолюцию: «быть по сему». Отход от прежней политики в этом вопросе объясняется тем, что после того, как духовная власть была превращена в служанку абсолютизма и Синод стал частью государственного бюрократического аппарата, вопрос о монастырском землевладении терял прежнюю остроту.

В соответствии с этим решением все вотчины церковных учреждений, которыми ранее ведал Монастырский приказ, были переданы в управление Синоду с обязательством отсылать в Камер- и Штатс-контор коллегии все табельные и запросные сборы.

Синод, как высшее церковное учреждение, считал неудобным для себя непосредственно руководить вотчинами и ходатайствовал перед правительством о восстановлении Монастырского приказа. Разрешение было дано, и Монастырский приказ вновь был открыт .

Правительство не изменило в принципе свою политику по отношению к монастырскому землевладению. Хотя управление церковными землями и было передано Синоду, но доходы с вотчин, а это было основное, продолжали поступать в общегосударственную казну.

Попытки Синода добиться согласия правительства на передачу монастырям их вотчин с доходами, как было прежде, оказалпсь безрезультатными.

Таким образом, преобразованный Монастырский приказ и Камер-контора являлись по существу филиалами Камер-коллегии, будучи лишь внешне связаны с Синодом. В дальнейшем и эта внешняя связь была порвана при преобразовании Камер-конторы в Коллегию экономии, превратившуюся в самостоятельное центральное учреждение, подчиненное Сенату.

Разграничив сферы деятельности светской и духовной власти, правительство в то же время поставило церковь в зависимость от абсолютной власти.

В Синоде руководящую роль играл представитель светской власти—обер-прокурор Синода. В условиях того времени в этом заключалась прогрессивность реформ церковного управления первой четверти 18 века.

Смотрите также:

Всемирная история