Формы законов при Петре 1 - уставы, регламенты и указы. Новоуказные статьи

В это время сложились три основные формы законов: уставы, регламенты и указы. Уставы — это сборники законов, изданные для специальных ведомств (отраслей управления) и содержащие в себе наряду с инструкциями также и нормы процессуального и материального права.

Первым из них являлся Воинский устав 1716 г. Он был не только сборником военного права, но и уголовным и процессуальным кодексом, действие которого распространялось на военных, а также и «до всех правителей земских» .

В 1720 г. Петром был издан Морской устав. Уголовные статьи Морского устава в основном повторяют Воинский устав, но говорят о преступлении, совершенном на корабле.

Большое значение получил другой вид законов — регламенты, которые регулировали состав и организацию новых учреждений.

Важнейший документ этого рода — Генеральный регламент (1720 г.), определял порядок службы во всех учреждениях империи и носил поэтому всеобщий характер; такое же большое значение имел регламент об управлении адмиралтейства и верфи (1722 г.).

Ряд постановлений этого регламента (например, о подсудности контролеров, о компетенции прокурора коллегии и т. д.) был обязательным для всех учреждений. Остальные регламенты (регламент Кригс-комиссариату, Штате-конторе, Коммерц- коллегии, Камер-коллегии, Главному магистрату) имели главным образом значение для своих ведомств.

Несколько особое место занимал Духовный регламент (1721 г.), который, помимо определения состава и функций Духовной коллегии, содержал также нормы материального церковного права.

Подавляющее большинство законов издавалось в форме отдельных указов, причем некоторые из них близко примыкали к регламентам. Таковы указы об учреждении важнейших должностей: указ о должности сенаторов, о должности генерал-прокурора при Сенате, прокуроров при коллегиях, фискалов.

Указы касались самых различных отраслей права. Наиболее важными указами, внесшими большие изменения в действовавшее законодательство, были указ о единонаследии 1714г., «табель о рангах» 1722 г., указ 1723 г. о форме суда.

В течение первой четверти 18 века продолжали действовать Уложение царя Алексея Михайловича, Новоуказные статьи и целый ряд указов 17 века и даже 16 века. Указом от 15 июня 1714 г. Петр даже подтвердил действие Уложения: «повелел всякого чина судиям всякие дела делать и вершить все по Уложению» .

НОВОУКАЗНЫЕ СТАТЬИ 1669, 1676, 1677

в России законодательные акты, которые дополнили, разъяснили и изменили нормы Соборного уложения 1649, касавшиеся уголовных преступлений (21-я и 22-я главы) и порядка наследования недвижимого имущества (16-я и 17-я главы). Приняты царём Алексеем Михайловичем и Боярской думой 22.1 (1.2).1669, царём Фёдором Алексеевичем и Боярской думой 10(20) и 14(24). 3.1676, 10(20).8.1677.

Н. с. 1669 (128 статей) изменили порядок судопроизводства по уголовным («татебным, разбойным и убийственным») делам: выборные губные старосты были подчинены назначаемым правительством сыщикам, городские воеводы полностью устранены от вмешательства в судебный процесс; изменялись наказания за уголовные преступления, детализировались правила проведения обыска, устанавливалась презумпция невиновности для родственников скрывшегося преступника и пр.

Н. с. 1676 (28 и 16 статей) гл. обр. конкретизировали порядок наследования поместий, в т. ч. выморочных, и вотчин. Поместья, полученные в качестве приданого, уравнивались с поместьями, данными за службу. Отставным служилым людям разрешалось передавать, несмотря на наличие родственников, свои прожиточные поместья посторонним лицам на условии материального обеспечения ими сдатчика.

Жёнам и детям в 4-м браке (официально запрещался, венчание могло быть совершено обманным путём), заключённом до 1649, было позволено получать прожиточные поместья в случае признания родственниками покойного такого брака. Был определён поместный оклад думного дворянина и др.

При наследовании вотчин отдавалось предпочтение более близким родственникам и лицам мужского пола перед лицами женского пола: дочери, сёстры и внучки имели право наследовать вотчины при пресечении рода по прямой мужской линии. Однако в отд. случаях предусматривалось равенство, напр., бездетной сестры и племянников – сыновей брата покойного вотчинника, нарушая тем самым традиц. принцип «сестра при братьях не наследница».

Н. с. 1677 (2 части, 57 статей) подтвердили Н. с. 1676, уточнив отд. нормы: вводилась плата при наследовании купленных вотчин родственниками вотчинника, вдова которого скончалась без завещания, устранялось частичное право на наследство жены и детей в 4-м браке, восстанавливался принцип «сестра при братьях не наследница» и пр.

Смотрите также:

Всемирная история