Указы Петра 1 как пропаганда реформ. Всеобщее благо империи

Феофан Прокопович

Иван Посошков

Стефан Яворский

Смотрите также:

Всемирная история

Карамзин: История государства Российского в 12 томах

Ключевский: Полный курс лекций по истории России

Татищев: История Российская

Эпоха Петра 1

Покровский. Русская история с древнейших времён

Иловайский.

Древняя история. Средние века. Новая история

Соловьёв. Учебная книга по Русской истории

История государства и права России

Справочник Хмырова 

Правители Руси-России (таблица)

Герберштейн: Записки о Московитских делах

Олеарий: Описание путешествия в Московию

Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА

Правительство брало на себя задачи пропагандиста реформ. Почти каждый указ сопровождался подробной мотивировкой, совершенно незнакомой русскому законодательству предшествующего 17 в.

Указы первой четверти 18 в. обычно открываются обширным предисловием поучительного содержания, в котором законодатель стремится показать целесообразность и необходимость нового закона.

Указ о введении нового летосчисления мотивируется тем, что в других славянских странах также новый год празднуется с 1 января. Указ о единонаследии 1714 г. подробно разъясняет новый порядок наследования имуществ; законодатель желает доказать дворянству, что дробление имений «есть вред в государстве нашем».

Рассылая косарей из только что завоеванной Лифляндии для обучения русских крестьян, вместо жатвы серпами, косьбе хлебов косами, Петр в специальном указе объясняет хозяйственные выгоды нового способа. Учреждая Сенат и поручая ему заботу о денежных сборах, он бросает знаменитые слова: «деньги суть артерии войны».

Учреждение коллегий сопровождается инструкциями и регламентами с объяснением новых учреждений. Многократно редактируя указ о должности генерал- прокурора, царь считает нужным в первом же пункте отметить, что генерал-нрокурор обязан «хранить» свою должность «истинно, ревностно и порядочно», называет его «оком нашим и стряпчим о делах государственных».

При этом в указе разъясняется, что обязанности генерал- прокурора связаны и с величайшей ответственностью, нарушение долга влечет за собой наказание его как преступника и «явного разорителя государства».

Абсолютизм 17—18 вв. с его опекой над всеми сторонами жизни, общественной и частной, обосновывался идеей «общего блага», конечно, понимаемого прежде всего в соответствии с интересами господствующего класса.

В манифесте о вызове иностранцев в 1702 г. было обещано управлять так, чтобы «все наши подданные попечением нашим о всеобщем благе более и более приходили в лучшее и благополучнейшее состояние».

двадцать лет спустя в речи, произнесенной им вовремя празднования заключения Ништадтского мира в 1721 г., Петр говорил: «Надлежит трудитца о пользе и прибытке общем...» 

В регламенте Камер- коллегии, этому высшему финансовому учреждению, предписывалось исходить из того положения, что «никакого государства в свете нет, которое б наложенную тягость снесть не могло, ежели правда, равенство и по достоинству и податях и росходах осмотрено будет...» 

На деле идея общего блага прикрывала интересы господствующего класса — дворянства и отчасти купечества и не распространялась на широкие трудовые массы.

Как понимало правительство задачи государственной власти, можно видеть из введения к Генеральному регламенту, где говорится, что устройство коллегий проведено государем «ради порядочного управления государственных своих дел и исправного определения и исчисления своих приходов и поправления полезной юстиции и полиции (то есть, в росправе судной и гражданстве), такожде ради возможного охранения своих верных подданных и содержания своих морских и сухопутных войск в добром состоянии, також комерцеи, художеств и мануфактур и доброго учреждения своих морских и земских пошлин и ради умножения и приращения рудокопных заводов и протчих государственных нужд...»

Здесь наряду с судом, управлением и финансами указаны новые задачи государства—содействие мануфактурам, заводам, торговле и т. п.

Такой же публицистический характер в сочетании с ярким и метким словом носит указ Сената 17 апреля 1722 г. о строгом соблюдении законов: «Понеже ничто так ко управлению государства нужно есть, как крепкое хранение прав гражданских, понеже всуе законы писать, когда их не хранить, или ими играть как в карты, прибирая масть к масти...» В этом указе Петр предписывал действовать на точном основании регламентов и указов.

Выходит из обычных рамок прежних указов и манифест о лишении царевича Алексея прав наследования престола. В нем говорится о заботах царя об Алексее, начиная с его детства, о приглашении к нему учителей для лучшего знания военных, гражданских и политических дел и о том, что эти старания оказались безуспешными, ибо «семя учения — на камени пало».

 В манифесте сообщаются подробности личной жизни царевича, говорится о его бегстве и т. д. Вместо торжественного и повелительного обращения перед нами сочетание указа с публицистическим произведением, излагающим конкретные события, которые сделали необходимым лишение Алексея прав наследника .

Выразительный указ Сенату, осуждающий безобразную торговлю крепостными крестьянами, остался свидетельством благих намерений, не подкрепленных действиями.

В этом указе Петр с негодованием говорит о продаже крестьян «врознь, кто похочет купить как скотов, чего во всем свете не водится, а наипаче от семей—от отца или от матери дочь или сына помещик продает, от чего не малой вопль бывает...» 

Однако самодержавный монарх на деле был представителем дворянства и лишь рекомендовал Сенату обсудить вопрос о продаже крестьян при составлении нового Уложения. Но этот указ никогда не был выполнен, ни Сенат, ни царь не настаивали на его исполнении.

В законодательстве того времени отразился также процесс «обмирщения» государственной власти.

Указ, запрещающий подавать прошенья лично в руки государя, обосновывается следующими доводами: «Понеже челобитчики докучают его царскому величеству о своих обидах везде, во всяких местех, не дая покою, и хотя с их стороны лехко разсудит мочно, что всякому своя обида горка есть и несносно, но при том каждому разсудит надлежит, что (сколко их) какое их множество, а кому бьют челом одна персона есть, и та коликими воинскими и протчими несносными трудами обята, что всем извесно есть» .

К содержанию раздела: Русская история. Пётр 1 Первый. Общественно-политическая мысль петровской эпохи