Межбюджетные трансферты

Права органов государственной власти Российской Федерации при предоставлении финансовой помощи бюджету субъекта Российской Федерации

Ранее уже говорилось о подконтрольности использования целевых средств финансовой помощи, оказываемой субъектам РФ. Так, согласно п. 1 комментируемой статьи БК РФ данные контрольные полномочия возложены на уполномоченные органы государственной власти РФ, к числу которых отнесены Министерство финансов РФ и Счетная Палата (п. 3 комментируемой статьи БК РФ).

Данные контрольные органы устанавливают общий объем, назначение, наименование получателя, порядок и условия предоставления финансовой помощи.

Кроме того, эти органы в случае необходимости принимают решение о возврате субвенции в бесспорном порядке либо о прекращении субвенционного финансирования. Решение о возврате целевой финансовой помощи должно быть принято в течение трех месяцев с момента, когда была получена отчетность об использовании целевых средств либо с момента истечения срока предоставления отчетности.

Возврат неиспользованной либо использованной не в соответствии с ее целевым назначением финансовой помощи должен быть произведен за счет средств получателя в течение трех месяцев с момента вынесения соответствующего решения контрольным органом.

Однако законодатель говорит об осуществлении контроля за использованием средств финансовой помощи как о праве указанных органов, но не обязанности. Однако в случае, если предоставляемая субъектам РФ финансовая помощь из средств федерального бюджета в совокупности превысит половину расходов консолидированного бюджета данного субъекта РФ, тогда контрольная проверка использования средств финансовой помощи проводится в обязательном порядке (п. 2 комментируемой статьи БК РФ).