Составление проектов бюджетов

Перспективный финансовый план

Комментируемая статья посвящена перспективному финансовому плану, который является одним из важнейших финансовых документов, ранее не представленный в действующих законодательных актах.

Практика свидетельствует о необходимости и значимости этого документа, его можно сравнить со своего рода бизнес-планом территории, из которого видны, например, источники погашения по внешним и внутренним обязательствам.

Перспективный финансовый план представляет собой документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год, его разработка осуществляется на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, ее субъекта, муниципального образования, он содержит в себе данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

В цели разработки перспективного финансового плана входят:

1) информирование законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

2) комплексное прогнозирование финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;

3) выявление необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

4) отслеживание долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

Перспективный финансовый план разрабатывается на 3 года, из которых первый год - это период, на который составляется бюджет, следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий финансовый год.

При разработке перспективного финансового плана не требуется точного указания отдельных статей доходов и расходов - достаточно использования более расширенных, укрупненных показателей бюджетной классификации.

Перспективный финансовый план не требует законодательного утверждения. Он ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования. При этом плановый период сдвигается на один год вперед.