Рассмотрение и утверждение бюджетов

Секретные статьи федерального бюджета

1. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета (ст. 36). Перечень секретных статей, отнесение тех или иных сведений, содержащихся в федеральном бюджете, к государственной тайне определяются исходя из требований Закона о государственной тайне, действующих с учетом внесенных в него изменений. В настоящем Кодексе закреплено, что бюджетная система РФ основана на принципе гласности (ст. 28, 36).

В это понятие входит обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, представления информации о ходе исполнения бюджетов. Рассмотрение секретных статей федерального бюджета происходит на закрытом заседании палат Федерального Собрания РФ, а материалы к этим статьям рассматриваются только председателями палат Федерального Собрания и специальными комиссиями палат.

2. В бюджетах в обязательном порядке и полном объеме должны быть отражены все бюджетные доходы и расходы, которые установлены в бюджетном и налоговом законодательстве (ст. 28, 29, 32 БК РФ). Все вышеизложенное относится и к секретным статьям федерального бюджета, их принятие и включение в состав любых расходов федерального бюджета осуществляется по представлению Президента РФ.

3. Специальные секретные программы могут получить государственное финансирование только при условии их включения в состав тех или иных расходов федерального бюджета и если они прошли процедуру рассмотрения и утверждения парламентом в рамках этого бюджета. Порядок расходования средств специальных секретных программ устанавливает Президент РФ.

Контроль за расходованием средств при реализации таких программ осуществляется органами, на которые такие функции возложены Президентом РФ, итоги проверки расходования средств на специальные секретные программы представляются ему же, а также председателям палат Федерального Собрания РФ и специальным комиссиям палат.