Исполнение федерального бюджета

Отчетность об исполнении федерального бюджета

Комментируемая статья дополняет положения, рассмотренные ранее в ст. 241 настоящего Кодекса по поводу федерального бюджета.

В Федеральное Собрание Правительством РФ предоставляются ежеквартальные и годовые отчеты об исполнении федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ об утверждении Положения о представлении в Правительство РФ ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета предусматривается порядок формирования Минфином России отчетности об исполнении федерального бюджета и порядок ее представления в Правительство РФ.

Рассматриваемое постановление устанавливает, что в отчетность включаются:

1) бухгалтерский баланс исполнения федерального бюджета;

2) отчет об исполнении федерального бюджета;

3) пояснительная записка.

1. Бухгалтерский баланс исполнения федерального бюджета отражает данные об исполнении федерального бюджета за отчетный период и предшествующие годы по счетам бухгалтерского учета Единого плана счетов бухгалтерского учета исполнения бюджетов, утвержденного Министерством финансов РФ.

2. Отчет об исполнении федерального бюджета включает данные по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита федерального бюджета нарастающим итогом за отчетный период по кодам бюджетной классификации РФ, применяющейся при исполнении федерального бюджета в отчетный период. Отчет об исполнении федерального бюджета по расходам составляется в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ, кроме отчета за I квартал, формируемого в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ. Отчетность, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, должна представляться с соблюдением мер по ее защите.

В отчете об исполнении федерального бюджета отражаются:

- показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

- финансирование расходов федерального бюджета;

- кассовое исполнение федерального бюджета.

Такой отчет представляется в Правительство РФ одновременно с отчетами:

- о расходовании средств резервных фондов Правительства РФ и резервного фонда Президента РФ;

- о предоставленных Министерством финансов РФ бюджетных ссудах, бюджетных кредитах и их погашении;

- о предоставленных государственных гарантиях;

- о внутренних и внешних заимствованиях по видам заимствований;

- о состоянии внутреннего и внешнего долга Российской Федерации на первый и последний день отчетного периода;

- о выполнении сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3. Пояснительная записка содержит анализ исполнения федерального бюджета за отчетный период и методику составления отчетности. Анализ исполнения федерального бюджета по расходам основывается на данных о финансировании расходов из федерального бюджета.

Квартальный отчет об исполнении федерального бюджета представляется по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября каждого года не позднее 45 дней после окончания отчетного периода. Годовой отчет об исполнении федерального бюджета представляется не позднее 20 мая.

В соответствии с положением о Министерстве финансов РФ, одной из основных задач Министерства финансов РФ является обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, а также в соответствии с законодательством РФ аудитом в РФ, за исключением аудита в банковской системе.

Статья 276 настоящего Кодекса определяет отчеты, представляемые Правительством РФ в Государственную Думу РФ одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета.

Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу РФ одновременно со следующими документами и материалами:

- отчетом о расходовании средств резервного фонда Правительства РФ и резервного фонда Президента РФ;

- отчетом о внутренних и внешних заимствованиях РФ по видам заимствований;

- отчетом Министерства финансов РФ и иных уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях;

- отчетом Министерства финансов РФ и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

- отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга РФ на первый и последний день отчетного финансового года;

- отчетом о доходах, полученных от использования государственного имущества;

- сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- реестром федеральной государственной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;

- отчетом Федерального казначейства о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.

При несвоевременном представлении отчетности главными распорядителями средств федерального бюджета Минфин России вправе приостанавливать финансирование из федерального бюджета.

Комментируемая статья устанавливает те адреса, куда должны быть представлены Правительством РФ ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении федерального бюджета - Федеральное Собрание РФ и Счетная палата РФ.

Процедура рассмотрения Федеральным Собранием РФ ежеквартальных отчетов об исполнении федерального бюджета устанавливается Федеральным Собранием при условии ее соответствия со ст. 241 настоящего Кодекса.

Статья 14 Закона о Счетной палате РФ определяет, что Счетная палата в процессе исполнения федерального бюджета контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями федерального бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.