Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Нецелевое использование, невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств

Комментируемая статья закрепляет конкретный вид нарушения бюджетного законодательства, которое выражается в таком использовании средств бюджета, которое является их направлением и использованием на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Согласно инструкции Министерства финансов РФ о порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ, нецелевое использование средств федерального бюджета выражается в виде:

- использования на цели, не предусмотренные бюджетной росписью федерального бюджета и лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;

- использования на цели, не предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов на соответствующий финансовый год;

- использования на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на получение бюджетных кредитов или бюджетных ссуд;

- использования средств, полученных в виде субсидий или субвенций, на цели, не предусмотренные условиями их предоставления;

- иных видов нецелевого использования, установленных бюджетным законодательством.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств это влечет за собой применение органами федерального казначейства следующих мер принуждения:

- списание в бесспорном порядке средств, используемых не по целевому назначению;

- оформление уведомлений об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований на сумму, использованную не по целевому назначению;

- списание в бесспорном порядке средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, срок возврата которых истек;

- списание в бесспорном порядке процентов за пользование средствами, предоставленными на возмездной основе, срок уплаты которых наступил.

Нецелевое использование средств бюджета также влечет изъятие соответствующей суммы нецелевого использования в бесспорном порядке, такая мера принуждения дает возможность собственнику денежных средств, использованных не на предусмотренные цели, перечислять данные средства в доходы соответствующего бюджета.

На руководителя организации - получателя бюджетных средств - может быть наложен административный штраф за нецелевое использование бюджетных средств в размере от 40 до 50 МРОТ, на юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ.

Статья 290. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе

Комментируемая статья закрепляет такой вид нарушения бюджетного законодательства, как невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе. Данный вид нарушения бюджетного законодательства также закреплен в КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ нарушение получателем бюджетных средств срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ, на юридических лиц - от 400 до 1000 МРОТ. Также бюджетным законодательством предусмотрены меры принуждения за данное нарушение в виде:

- взыскания в бесспорном порядке самой суммы невозвращенных бюджетных средств;

- взыскания установленной соответствующим соглашением о выделении бюджетных средств либо иным правовым основанием их получения платы за использование бюджетных средств;

- взыскания в бесспорном порядке начисленной на сумму невозвращенных бюджетных средств пени за каждый день просрочки;

- сокращения или прекращения в отношении соответствующего получателя бюджетных средств иных форм финансовой помощи из соответствующего бюджета, в том числе предоставления рассрочек и отсрочек по уплате платежей в бюджет.