Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации

Передача собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам других уровней

Собственные доходы бюджетов субъектов РФ - это виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за региональным бюджетом законодательством РФ (ст. 47 БК РФ).

Собственные доходы регионального бюджета могут передаваться местным бюджетам по нормативам, утверждаемым законодательными (представительными) органами субъектов РФ на срок не менее 3 лет. Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство РФ.

В региональном бюджетном законодательстве такие нормативы могут определяться в качестве обязательных элементов содержания проекта бюджета субъекта РФ. Так, например, ст. 17-1 закона Саратовской области о бюджетной системе и бюджетном процессе в Саратовской области определено, что "При составлении проекта консолидированного бюджета области распределение доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, иных доходов между областным и местными бюджетами осуществляется по нормативам, устанавливаемым законом об областном бюджете на очередной финансовый год, с учетом нормативов отчислений от федеральных регулирующих налогов и сборов, определенных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Указанное распределение доходов основывается на принципах равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетом, выравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований области, усиления заинтересованности органов государственной власти области и органов местного самоуправления в увеличении экономического и налогового потенциала соответствующих муниципальных образований и области в целом.

Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, иных доходов, в местные бюджеты устанавливаются на долговременной основе на срок не менее трех лет.

Срок действия указанных нормативов может быть сокращен в случае внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации."

Согласно ст. 25 закона Саратовской области об областном бюджете на 2003 г. в местные бюджеты в порядке межбюджетного регулирования передаются отчисления от федеральных и региональных налогов, законодательно закрепленные за областным бюджетом. В соответствии с приложением 9 к вышеуказанному закону передаче в местные бюджеты подлежат отчисления от налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, акцизов, налога с продаж, налога на имущество предприятий, платежей за пользование недрами, налога на добычу полезных ископаемых. Объемы передаваемых отчислений определяются региональным бюджетным законодательством.