Суды общей юрисдикции

Районный суд

Краткое содержание

Районный суд — основное звено судов общей юрисдикции. Районные суды рассматривают основную часть гражданских и уголовных дел (до 95%). Суды субъектов Российской Федерации и Верховный суд рассматривают в качестве судов первой инстанции незначительный круг дел, который определен процессуальным законодательством.

Например, Верховному суду подведомственны гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права и свободы граждан и организаций.

 В то же время Верховный суд РФ рассматривает уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства.

Районные суды образуются в каждом районе или городе, однако при этом может быть создан один суд на район или город.

Рассмотрение подавляющего большинства гражданских и уголовных дел и близость к населению дают основание считать районный суд основным звеном судов общей юрисдикции.

Состав районного суда

Состоит из федеральных судей, помощников судей консультантов, секретарей судебного заседания, секретарей и других технических работников. Так, в зависимости от объема работы районного суда — количества гражданских, уголовных, административных дел и других дел, поступающих для рассмотрения, — определяется число судей в районном суде. При небольшом объеме работы назначается один профессиональный судья, он же является Председателем районного суда. Однако в большинстве районных судов РФ работает несколько судей, один из которых — Председатель суда. Полномочия судей районных судов закреплены в соответствующих законодательных актах РФ.

Компетенция (полномочия) районного суда

Компетенция районного суда определяется, прежде всего, тем, что он действует в качестве суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции на решения мировых судей. К подсудности районных судов отнесено большинство гражданских дел, подведомственных данным судам. Они рассматривают все гражданские дела, за исключением дел, подсудных мировым судьям, военным и специализированным судам, судам республик, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, а также за исключением дел, подсудных Верховному Суду РФ.

Подсудность гражданского дела данному районному суду определяется, как правило, местом жительства (нахождения) ответчика. В некоторых случаях подсудность зависит от выбора истца, например, по делам о взыскании алиментов, по делам о защите прав потребителей, по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью и др. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Передача дела на рассмотрение другого суда допускается только в исключительных случаях, в частности, когда обе стороны заявили ходатайства о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств. Районным судам подсудны гражданские дела трех основных категорий:

-          во-первых, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

-          во-вторых, дела, возникающие из публичных правоотношений (например, об оспаривании действий и решений органов государственной власти);

-          в-третьих, дела особого производства (об установлении фактов, имеющих юридическое значение, об усыновлении, вызывное производство и т. д.).

Районному суду также подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных мировым судьям, вышестоящим и военным судам. В первом случае речь идет о преступлениях небольшой тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы (за некоторыми исключениями, определенными законом). Во втором случае, говорится о наиболее тяжких преступлениях, например, об убийствах и изнасилованиях при отягчающих обстоятельствах. В третьем случае, районные суды не имеют право рассматривать уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы.

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 392—397) относит к компетенции районного суда пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, когда решение районного суда не было предметом рассмотрения в вышестоящем суде, а также, когда решение оставлено в силе вышестоящим судом без внесения в него изменений. При поступлении заявления от стороны, третьего лица или представления от прокурора, участвовавших в рассмотрении дела, о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам районный суд в пределах своей компетенции либо удовлетворяет заявление и отменяет решение, либо отказывает в пересмотре. В случае отмены решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам гражданское дело рассматривается судом в общем порядке. Необходимо обратить внимание, что пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение.

В соответствии со ст. 417 Уголовно-процессуального кодекса РФ к компетенции районных судов также отнесено рассмотрение заключения прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговора и постановления мирового судьи. По результатам рассмотрения такого заключения прокурора суд принимает одно из следующих решений: об отмене приговора или постановления мирового судьи и передаче дела для нового судебного разбирательства; об отмене названных актов и о прекращении уголовного дела; об отклонении заключения прокурора.

Районные суды рассматривают апелляционные жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения, приговоры и постановления мировых судей. Апелляционное производство представляет собой повторное рассмотрение дела по существу.