Выявление и расследование преступлений

Оперативно-розыскная деятельность

Оперативно-розыскная деятельность по выявлению преступлений и по выполнению других функций, обеспечивающих безопасность гражданина, общества и государства, производится на основе ФЗ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями правоохранительных органов посредством оперативно- розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

-          выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление

и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

-          осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

-          добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу государственной власти, экономической или экологической безопасности РФ.

Оперативно-розыскная деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

1.         Органов внутренних дел РФ;

2.         Органов Федеральной службы безопасности РФ;

3.         Таможенных органов РФ;

4.         Службы внешней разведки РФ;

5.         Министерства юстиции РФ и др.

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение, контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

Решение об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электронной и почтовой связи, на неприкосновенность жилища принимаются судами по месту проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Срок действия постановления судьи о разрешении на проведение указанных оперативно- розыскных мероприятий действует в течение шести месяцев.

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Расследование преступлений происходит в двух формах: в форме дознания и форме предварительного следствия.

Дознанием называется расследование уголовных дел, производимое по постановлению органа дознания, дознавателем с соблюдением уголовно-процессуального закона. Дознание производится по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно.

К органам дознания относятся (см. ст. 40 УПК РФ):

-          органы внутренних дел РФ и иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно- розыскной деятельности;

-          Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ;

-          командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

-          органы Государственной противопожарной службы.

В функции, осуществляемые органами дознания, входит:

•          рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях (см. ст. 144, 145 УПК РФ);

•          дознание (см. ст. 223-226 УПК РФ);

•          выполнение неотложных следственных действий по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (см. ст. 157 УПК РФ);

•          исполнение в случаях, установленных УПК РФ, письменных поручений следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте и др.