Особенная часть. Административные правонарушения, посягающие на права граждан

Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере труда и охраны труда, по поводу коллективных трудовых споров, урегулированные нормами федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, других нормативных правовых актов.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" устанавливает правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров. Статья 2 данного Закона содержит определение коллективного трудового спора. Это - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (далее - стороны) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату).

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников. Она формируется из представителей сторон на равноправной основе.

Работодатель не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением.

2. Под объективной стороной правонарушения следует понимать действие или бездействие по уклонению от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, которые могут заключаться, например, в создании препятствий для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, в том числе в непредоставлении помещения для проведения такого собрания (конференции).

3. Субъектами правонарушения могут являться работодатель и его представитель.

4. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Невыполнение соглашения

1. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются общественные отношения, возникающие в сфере труда и защиты труда, по поводу соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, регулируемые нормами федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, другими нормативными правовыми актами.

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" предусмотрено обязательное проведение примирительных процедур в случае обнаружения нарушения коллективного договора, соглашения контролирующим субъектом.

Закон требует оформления соглашения в письменной форме и устанавливает его обязательную силу для обеих сторон. Контроль за его исполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

2. Под объективной стороной рассматриваемого правонарушения следует понимать действие либо бездействие работодателя или его представителя по невыполнению обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры.

3. Субъектом правонарушения, как сказано в диспозиции статьи, является работодатель или его представитель.

4. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.