Органы внутренних дел Российской Федерации

Государственная противопожарная служба. Иные структурные подразделения МВД Российской Федерации

Оперативное управление силами и средствами органов внутренних дел, привлекаемыми для ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных событий, для выявления и устранения причин и условий пожаров, а также организации непосредственного тушения пожаров возложено на Государственную противопожарную службу.

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. (с изм. от 24.01.98 г.) на нее возложены следующие основные задачи:

разработка и осуществление государственных мер, нормативное ре

гулирование в области пожарной безопасности;

организация и осуществление государственного пожарного надзора

в Российской Федерации81;

организация и осуществление в установленном порядке охраны на

селенных пунктов и предприятий от пожаров, других работ и услуг в

области пожарной безопасности;

обеспечение и осуществление тушения пожаров;

координация деятельности других видов пожарной охраны;

разработка и организация осуществления единой научно-техниче

ской политики в области пожарной безопасности.

В систему Государственной противопожарной службы входят: федеральный орган управления Государственной противопожарной службы — Главное управление государственной противопожарной службы МВД Российской Федерации, в составе которого функционируют: Управление государственного пожарного надзора; отдел пожарной охраны объектов; нормативно-технический отдел; отдел пожаротушения; орга-; низационно-аналитический отдел; отдел пожарной техники и вооружений; отдел пропаганды, агитации и связи с общественностью; отдел лицензирования и сертификации; секретариат и канцелярия; научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения, специальные подразделения ГУГПС". Начальник ГУГПС назначается и освобождается от должности министром внутренних дел Российской Федерации. Одновременно по должности он является главным Государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору;

пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и учебные заведения;

специальные подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления;

Территориальными органами управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации являются главные управления, управления и отделы Государственной противопожарной службы83, а также объектовые подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения н'а предприятиях, и специализированные подразделения, созданные в целях тушения пожаров.

В районах и городах создаются пожарные части, непосредственно осуществляющие борьбу с пожарами и государственный пожарный надзор в пределах соответствующей территории.

Порядок организации, ликвидации и содержания органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы определяется Положением о Государственной противопожарной службе, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право:

осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением тре

бований пожарной безопасности федеральными органами исполни

тельной власти, органами исполнительной власти субъектов Рос

сийской Федерации, органами местного самоуправления, предпри

ятиями, а также должностными лицами и гражданами;

проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооруже

ний, помещений предприятий и других объектов, в том числе в не

рабочее время, в целях контроля за соблюдением требований по

жарной безопасности и пресечения их нарушения;

входить беспрепятственно в жилые и иные помещения, на земель

ные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении

требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникнове-

ния пожара или безопасности людей;

участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по вы

бору площадок и трасс строительства, а также в приеме завершен

ных строительством объектов;

рассматривать и согласовывать градостроительную и проектно-смет-

ную документацию на строительство, капитальный ремонт, рекон

струкцию зданий, сооружений и других' объектов при обоснованных

отступлениях от требований пожарной безопасности, а также в части

соответствия выполняемых работ проектно-сметной документации;

давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражда

нам обязательные для исполнения предписания по устранению на

рушений требований пожарной безопасности;

приостанавливать полностью или частично работу предприятий, аг

регатов, эксплуатацию зданий, сооружений при выявлении наруше

ния требования пожарной безопасности;

производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях

требований пожарной безопасности, а также осуществлять в прото

кольной форме досудебную подготовку материалов о преступлени-'

ях, связанных с пожарами;

вызывать должностных лиц и граждан по находящимся в производ

стве делам и материалам о пожарах;

налагать административные взыскания на граждан и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений.

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с зако

нодательством Российской Федерации, нормативными документами по

пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами,

оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических про

цессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраны устанавливается Государственной противопожарной службой.