Суды общей юрисдикции

Суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации

Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального подчинения, суд автономной области и суды автономных округов, являясь судами общей юрисдикции и обладая равными правами, в пределах ^предоставленных им компетенций рассматривают дела в качестве суда первой инстанции и в качестве суда второй инстанции — по отношению к районным (городским) судам, действующим на территории соответствующего субъекта Федерации.

Указанные суды субъектов Российской Федерации действуют в составе президиума соответствующего суда, судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам.

Президиумы краевых (областных) судов, судов автономной области, автономных округов и гг. Москвы и Санкт-Петербурга образуются в составе председателя, заместителя председателя, входящих в его состав по должности, и других судей в количестве, определяемом Президентом Российской Федерации. Им же утверждается по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и в целом состав президиума суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей субъекта Федерации.

Президиум суда субъекта Российской Федерации рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры и постановления районных (городских) судов и кассационные определения суда, материалы изучения и обобщения судебной практики и анализирует судебную статистику, рассматривает вопросы, связанные с работой аппарата суда, оказывает помощь районным (городским) судам в правильном понимании законодательства, утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебных коллегий и заслушивает отчеты их председателей.

Президиум Верховного Суда республик в составе Российской Федерации вправе также вносить представления в законодательный орган республики в порядке осуществления законодательной инициативы и о толковании законов республики23.

Заседания Президиума суда субъекта Российской Федерации признаются правомочными при наличии более половины его членов. В его работе также участвуют соответствующие прокуроры. Постановления Президиума принимаются простым большинством голосов и могут быть опротестованы в порядке надзора в судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации по принадлежности.

Судебные коллегии судов субъектов Российской Федерации образуются из судей, назначенных в состав соответствующих судов, и утверждаются президиумом суда24. Они рассматривают дела, изъятые из районных (городских) судов, и дела, отнесенные к их компетенции, а в кассационном порядке — дела, рассмотренные районными (городскими) судами, рассматривают заявления лиц, участвовавших в деле, а также прокуроров о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам, изучают и обобщают судебную практику.

При рассмотрении уголовных и гражданских дел по первой инстанции суды субъектов Российской Федерации действуют в составе председательствующего (председателя суда, его заместителя или члена суда) и двух народных заседателей. Уголовные дела, подсудные судам второго звена, могут по желанию обвиняемого быть рассмотрены и с участием присяжных заседателей25.

Аппарат суда субъекта Российской Федерации обеспечивает работу соответствующего суда. В его состав входят консультанты, секретариат, канцелярия, архив и другие подразделения.

Районные (городские) суды являются основным звеном судебной сис

темы общей юрисдикции, поскольку рассматривают в качестве первой

инстанции дела, отнесенные к их компетенции, и являются второй ин

станцией для дел, рассмотренных мировыми судьями. Возглавляет работу

суда председатель.   '

Районные; (городские) суды образуются в каждом районе и городе местной администрацией по представлению Министерства юстиции или по согласованию с ним. Однако финансовое и материально-техническое обеспечение районных судов осуществляет Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, что способствует их независимости и самостоятельности. Районные (городские) суды состоят из судей и народных заседателей, число которых определяется объемом проводимой судами работы26. При этом дела об административных правонарушениях, отнесенных к ведению регионального суда, дела о мелком хулиганстве, неповиновении работникам милиции и т. д., а также уголовные дела, срок наказания по которым не превышает пяти лет лишения свободы, рассматриваются судьей единолично. Однако работа районных (городских) судов не ограничивается только рассмотрением гражданских и уголовных дел. Они играют важную роль при разбирательстве жалоб граждан на действия и решения, нарушающие их права и свободы27, а также жалоб в связи с необоснованным оказанием психиатрической помощи28.

Районные (городские) суды организуют исполнение судебных решений по гражданским делам и приговоров по уголовным делам в части удовлетворения гражданских исков и конфискации имущества. Они также обеспечивают исполнение вынесенных ими приговоров, рассматривают вопросы об отсрочке исполнения приговора беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, об освобождении от отбывания наказания лиц, заболевших тяжкой болезнью и у которых наступило психическое расстройство, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости либо заболевшим психическим расстройством после совершения преступления, а также о продлении и прекращении применения принудительных мер медицинского характера и о применении принудительных мер воспитательного воздействия, об отмене условного осуждения, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и отсрочки исполнения приговора.

Для обеспечения нормальной работы районного (городского) суда в

его составе имеется аппарат, куда входят помощники .председателя суда,

консультанты, секретари судов и судебных заседаний, канцелярия, архи

вариусы.

Низшим звеном судебной системы общей юрисдикции являются мировые судьи, полномочия и порядок деятельности которых устанавливается Конституцией Российской Федерации, Федеральным Конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, о выдаче судебного приказа, о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, и о разделе между ними совместно нажитого имущества, иные дела, .возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав и об усыновлении (удочерении) ребенка, по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления.

Он также разрешает дела, возникающие из трудовых отношений/ за исключением дел о восстановлении на работу, об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом, об административных правонарушениях, отнесенные к его компетенции, и дела по вновь открывшимся обстоятельствам, в отношении решений принятых им в первой инстанции и вступивших в законную силу. Указанные дела мировой судья рассматривает единолично.

В соответствии с Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаются из расчета численности населения на одном участке от 19 до 30 тыс. чел., на основании законов субъектов Российской Федерации, При численности населения в административно-территориальном образовании менее 15 тыс. чел. создается один участок. Упраздняются участки также законами субъектов Российской Федерации. Однако судебный участок не может быть упразднен, если отнесенные к компетенции мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

Мировые судьи назначаются либо избираются на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации или населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Срок полномочий мирового судьи определяется законом субъекта Федерации, но не может превышать пяти лет. По истечении срока полномочий судья вправе вновь выдвинуть свою кандидатуру. Повторное и последующее назначение или избрание на должность мирового судьи также определяется на срок, устанавливаемый законом субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.

Полномочия мирового судьи в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. (в ред. от 17.07.99) могут быть прекращены по истечении срока, на который он был избран или назначен, либо в иных случаях и порядке, установленном законом. Его полномочия могут быть также в соответствии с указанным законом или по решению квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации приостановлены.

Обеспечивает работу мирового судьи аппарат, структура и штаты которого определяются законом субъекта Российской Федерации.