Сомалийская Демократическая Республика

Государственное устройство Сомали

Государство в Северо-Восточной Африке.

Территория - 637,7 тыс. кв.км. Столица - г. Могадишо.

Население - 10,2 млн. чел. (1998 г.); из них 95% - сомалийцы, остальные - европейцы, арабы и индийцы.

Официальные языки - сомалийский и арабский.

Господствующая религия - ислам.

В XII в. на территории Сомали возник ряд султанатов. В конце XIX в. европейские державы осуществили колониальный раздел Сомалийского полуострова. В 1887 г. Великобритания захватила Северное Сомали, в 1889 г. Италия - южную часть страны (с 1950 г. - подопечная территория ООН под управлением Италии). В 1960 г. Британский Сомалиленд и Итальянское Сомали получили независимость и объединились в Сомалийскую Республику.

В октябре 1969 г. власть захватили военные во главе с генералом Мохамедом Сиадом Барре. Они объявили о начале революционных преобразований в стране и провозгласили Сомалийскую Демократическую Республику. До конца 1970-х гг. новый режим пытался проводить курс социалистической ориентации.

В январе 1991 г. в результате вооруженных столкновений между правительственными войсками и оппозиционными силами Президент Мохамед Сиад Барре был свергнут. Одновременно в стране началась гражданская война между многочисленными военно-политическими группировками, сформированными на кланово-племенной основе. В результате все структуры государственной власти были разрушены, единое сомалийское государство фактически распалось. На севере страны (территория бывшего Британского Сомали, полностью заселенная кланом иссак) была провозглашена Республика Сомалиленд (столица - г. Харгейса). До настоящего времени Сомалиленд не признан международным сообществом. К 2001 г. попытки мирного урегулирования в Сомали не увенчались успехом.

Сомали - унитарное государство. В административном отношении делится на 18 областей.

Формально в силе остается Конституция, принятая в октябре 1990 г. на "временной основе" (до проведения референдума). До нее действовали основные законы 1979 и 1961 гг. По форме правления Сомали - республика. В 1961-1969 гг. в стране существовала парламентская система правления. Конституция 1979 г. закрепила президентскую республику. До 1990 г. вся полнота власти фактически принадлежала Президенту, возглавлявшему правящую и единственную легальную Сомалийскую революционную социалистическую партию. С 1991 г. из-за продолжающегося военного противостояния никакие конституционные органы власти на большей части территории страны не функционируют.

В Сомалиленде действует Конституция 1997 г. в редакции 2000 г. По форме правления Сомалиленд - президентская республика. Политический режим остается авторитарным, все политические партии находятся под запретом.

Законодательная власть в Сомалиленде принадлежит Парламенту, состоящему из двух палат: Палаты представителей и Палаты старейшин. Первая (нижняя) состоит из 82 членов, избираемых прямыми всеобщими выборами сроком на 5 лет. Вторая (верхняя) состоит из 82 членов, формируется на основе кланового представительства и имеет 6-летний срок полномочий. К исключительной законодательной компетенции верхней палаты относятся вопросы религии, традиций и безопасности.

Глава государства и исполнительной власти (правительства) Президент, избираемый вместе с Вице-президентом прямыми всеобщими выборами сроком на 5 лет.

Согласно Конституции Президент, Вице-президент и Совет министров составляют в совокупности исполнительную власть (правительство) Сомалиленда. Президент назначает министров с одобрения Палаты представителей и освобождает их от должности.