Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия

Правовая система Ливии

Общая характеристика

Ливия относится к числу стран с сильно исламизированной правовой системой. Основой законодательства считается шариат. Ряд отраслей права в колониальный и послеколониальный период сформировались под сильным влиянием итальянского законодательства.

После революции 1969 г. официальной целью было провозглашено построение в стране "подлинно социалистического общества", базирующегося на исламских ценностях. В рамках этого курса осуществлен ряд важных социально-экономических преобразований: национализированы нефтяная промышленность, иностранные банки и компании, повышен минимум зарплаты, введено бесплатное образование и медицинское обслуживание, ограничена частная собственность на недвижимость, значительная часть внутренней и внешней торговли перешла в руки государства.

В новейшее время Ливия стала одной из первых стран в мире, провозгласивших курс на возрождение мусульманского права и включение его принципов, институтов и норм в законодательство. В 1971 г. Совет революционного командования Ливии провозгласил исламизацию правовой системы страны. Было решено, что все вновь принимаемые законы должны основываться на принципах шариата и действующее законодательство следует пересмотреть под этим углом зрения. Созданные с этой целью комиссии работают до сих пор.

В 1972 г. были введены в действие законы о закате, запрете процентов при займах между частными лицами и наказании кражи и разбоя ампутацией руки или руки и ноги, что преподносилось в качестве первого шага на пути к "возрождению истинного ислама". В течение последующих двух лет были приняты законы о наказании за прелюбодеяние и употребление спиртных напитков, взявшие за основу выводы мусульманского права маликитского толка. В 1977 г. Коран объявлен "законом общества", а в 1984 г. принят Закон о браке и разводе, фиксирующий нормы шариата.

С конца 1980-х гг. в Ливии началась некоторая либерализация в экономической и политической сферах (поощрение кооперативных форм собственности, частной торговли, освобождение части политзаключенных, разрешение свободного въезда и выезда из страны). В июне 1988 г. по инициативе руководителя СНЛАД чрезвычайная сессия ВНК провозгласила "Зеленую декларацию прав человека". В то же время в 1994 г. принят Закон о чистке, на основе которого развернулась кампания борьбы с коррупцией и преступлениями в сфере экономики.

Помимо мусульманского права и принимаемых ВНК законов в Ливии имеется еще один, весьма специфический источник права. Принятая на сессии ВНК в марте 1990 г. "Хартия революционной законности" провозглашает, что источником законности народных собраний и народных комитетов является "законность" самой ливийской революции, а директивы ее лидера - М. Каддафи - обязательны для исполнения.

В сельской местности господствуют традиционные патриархальные отношения. Здесь применяется также обычное право.

Гражданское и смежные с ним

отрасли права

Частное право Ливии, как и в других странах региона, носит смешанный характер. Все отношения личного статуса (брак, семья, дееспособность, опека, наследование) регулируются законодательством, основанным на мусульманском праве, а торговые отношения законодательством, отражающим преимущественно европейские правовые традиции.

После революции 1969 г. новое руководство национализировало иностранные банки и страховые компании, а также компании, занимавшиеся сбытом нефтепродуктов и газа на внутреннем рынке. Была секвестирована собственность, принадлежавшая итальянским колонистам. С провозглашением в 1977 г. СНЛАД в стране приняты активные меры по ограничению масштабов деятельности крупной и средней национальной буржуазии и ликвидации института частной собственности на недвижимость. Введена монополия внешней торговли, практически осуществлена ликвидация частной торговли, отчуждены излишки недвижимости. В 1978 г. проведена кампания по "захвату" промышленных предприятий; созданы органы самоуправления из представителей рабочих и служащих. Бывшие владельцы частных предприятий отстранены от владения и управления ими. В результате доля госсектора в промышленности достигла 90%. Социально-экономическое развитие в стране до середины 1980-х гг. осуществлялось на плановой основе (по пятилеткам). До 1989 г. широко практиковалось предоставление субсидий для поддержания стабильных и низких цен на основные потребительские товары, финансовой поддержки госпредприятий.

С конца 1980-х гг. в Ливии осуществляются шаги по либерализации в экономической сфере и возрождению малого и среднего частного бизнеса. Проводится приватизация оптовой и розничной торговли, поощряются кооперативные формы собственности, разрешено учреждение частных банков, активно создаются народные акционерные банки в регионах, призванные содействовать развитию производительного сектора на местах, начато учреждение акционерных обществ, принято решение о приватизации нерентабельных госпредприятий.

Изменилось и отношение к иностранному капиталу, который вновь стараются привлечь в экономику страны. Источниками права в сфере внешнеэкономической деятельности, служат следующие акты: Торговый кодекс Ливии; Закон об иностранных инвестициях 1997 г.; Закон о создании комитета по содействию и гарантиям иностранным инвестициям 1997 г.; Закон о возможном заключении контракта, минуя тендер, 1972 г.; Таможенный закон 1972 г.; Таможенные тарифы 1974 г., а также ряд других законов, положений и инструкций о взимании налогов с иностранных компаний.

Весьма оригинальный характер носит земельное право Ливии. 4 мая 1986 г. Закон N 7 отменил собственность на землю в Джамахирии и ввел понятие "использование земли" (до принятия этого закона в СНЛАД собственность на землю могла быть: государственной, кооперативной, частной и вакуфной). В соответствии с указанным законом юридические и физические лица получают право использовать сельскохозяйственные земли, причем эти территории могут приобретаться путем "захвата". Под ним подразумевается обработка земли, т.е. человек, который начинает возделывать тот или иной участок, автоматически приобретает право владения. Он может привлекать к работе не только членов своей семьи, но и других лиц. Владелец, однако, не может продавать землю или сдавать ее в аренду, ему позволено только передавать ее по наследству. Каждая ливийская семья (родители и их несовершеннолетние дети) имеет право на один участок земли, размеры которого специально не оговариваются. Контроль за распределением земельного фонда осуществляет Служба социалистической регистрации недвижимости и документации при ГНК юстиции и общественной безопасности.

В отношении несельскохозяйственных земель и жилого фонда наряду с госсобственностью официально признается и право частной собственности. Правом собственности на недвижимость обладают как физические лица, так и частные компании, организации и кооперативы. Право сдавать недвижимость в аренду предоставлено только льготным категориям лиц. Каждая ливийская семья имеет право лишь на одну единицу жилья, площадь которого не ограничивается.

Помимо упомянутых видов собственности на недвижимость в Ливии сохранена традиционная для мусульманского права система вакуфного землевладения с той лишь разницей, что были упразднены частные вакуфы, существовавшие до революции.

В период итальянского и английского господства трудовые отношения в Ливии не получили практически никакого специального регулирования. Первые значительные акты о труде приняты уже после получения независимости. Затем трудовое законодательство было кодифицировано (Кодекс о труде 1970 г.).

Высокого уровня развития достигло право социального обеспечения. После революции 1969 г., провозгласившей задачу построения в стране "подлинно социалистического общества", были проведены мероприятия по улучшению материального статуса трудящихся масс: повышен минимум заработной платы, снижена плата за аренду жилья и введены бесплатные медицинское обслуживание и образование. Деятельность системы соцстраха определяется Законом N 13 от 1980 г. Главная национальная корпорация по соцстраху оказывает материальную поддержку работникам как государственных, так и частных предприятий и организаций, оформившим соответствующие документы и регулярно уплачивавшим взносы. Многие социальные программы финансируются за счет доходов от продажи нефти.