Республика Джибути

Государственное устройство Джибути

Государство на северо-востоке Африки, на побережье Аденского залива и Баб-эль-Мандебского пролива.

Территория - 22 тыс. кв. км. Столица - г. Джибути.

Население - 600 тыс. чел. (1998 г.); в основном народности исса и афар, а также арабы и европейцы.

Официальные языки - арабский и французский.

Государственная религия - ислам.

Долгое время территорией современного Джибути владели другие государства, главным образом Египет. Только в XVIII в. здесь складываются государственные образования - султанаты. В 80-х гг. XIX в. территорию захватила Франция. В 1977 г. провозглашена независимость страны.

Джибути - унитарное государство. Административное деление - район Джибути и 4 округа.

Действует Конституция, принятая на референдуме в 1992 г. До этого с момента обретения независимости действовали "органические законы", выполнявшие роль конституции.

По форме правления Джибути - полупрезидентская республика. Политический режим - ограниченная демократия. Новая Конституция ввела многопартийность, ограниченную 4 политическими партиями.

Законодательный орган - однопалатная Национальная ассамблея (65 депутатов), избираемая всеобщим голосованием сроком на 5 лет.

Глава государства - Президент, избираемый всеобщим голосованием на 6-летний срок. Он может переизбираться еще на один срок.

Исполнительная власть осуществляется Президентом и ответственным перед ним правительством (Совет министров). Правительство возглавляет Премьер-министр, назначаемый Президентом.

Правовая система

Правовая система Джибути носит смешанный характер. Она основана на французском, мусульманском и обычном праве. Французское право кодифицировано. Мусульманское право (шариат) применяется в вопросах личного статуса (правоспособность, наследственные и семейные отношения). Традиционное обычное право (Xeer) имеет первостепенное значение для кочевого скотоводческого населения страны, сохраняющего кланово-племенную структуру. Его нормы часто используются при разрешении конфликтов и компенсации причиненного жертве правонарушения ущерба. В частности, обычное право часто определяет, в каком размере выплачивается "выкуп за кровь" клану жертвы в случае убийства или изнасилования.

Семейные отношения у мусульманской общины целиком регулируются мусульманским правом. Гражданские браки разрешены только для немусульман. Мусульмане обязаны заключать браки по мусульманскому обряду. Немусульманин может взять в жены мусульманку только после обращения в ислам. По мусульманскому и основанному на нем обычному праву женщины ограничены в таких сферах, как наследование, развод и свобода передвижения.

Конституция гарантирует работникам право на свободное объединение в профсоюзы и право на забастовку. Закон предусматривает 40-часовую рабочую неделю. На практике нормы трудового законодательства применяются редко, поскольку между работодателями и наемными работниками (весьма немногочисленными) традиционно поддерживаются патерналистские и неформальные отношения.

С 1946 г. единым источником уголовного права для всего населения стал УК Франции 1810 г. в форме, несколько отличной от той, которая применялась в метрополии. В него был внесен ряд дополнений, связанных с ответственностью за некоторые специфические для данной местности преступления. После получения независимости в 1977 г. смертная казнь сохранялась в Уголовном кодексе как альтернативное наказание за умышленное убийство и вооруженное ограбление, повлекшее смерть. Однако на практике смертных приговоров не выносилось. В 1995 г. смертная казнь была отменена как вид наказания. Фактические заимствованное у Франции уголовное право действует лишь в городах. У кочевников преступления наказываются по обычному праву.

Конституция и УПК закрепляют основные демократические принципы уголовного судопроизводства, включая судебный контроль над арестами и возможность освобождения под залог до суда.