Доминиканская республика

Законы Доминиканы

Уголовное право и процесс

Основным источником уголовного права в стране является Уголовный кодекс Доминиканской Республики 1844 г. По своей структуре и содержанию он очень близок к французскому УК 1810 г., с которого и был скопирован. Перевод с французского на испанский язык доминиканского УК был обнародован только в 1867 г. В 1884 г. была принята новая редакция Кодекса, адаптированная к местным условиям.

Смертная казнь в качестве наказания была отменена действующей ныне Конституцией Доминиканской Республики 1966 г. Статья 8 гарантирует "нерушимое право на жизнь" и устанавливает, что ни при каких обстоятельствах не может быть установлено, объявлено или введено в силу наказание в виде смертной казни. Далее в статье говорится: "Таким образом, ни смертная казнь, ни пытки, ни любая другая форма наказания или приговор, которые означают утрату или умаление физической целостности или здоровья индивидуума, не могут быть установлены".

Уголовный процесс Доминиканской Республики основан в целом на французской (обвинительно-состязательной) модели. Еще в период гаитянской оккупации здесь был введен (вместе с другими кодексами) УПК Франции.

Конституция 1966 г. закрепляет основные демократические принципы и нормы уголовного правосудия. Ни одно лицо не может быть задержано более чем на 48 часов без письменного приказа суда. Незаконно лишенный свободы может прибегнуть к процедуре хабеас корпус. Гарантируется право на помощь адвоката, в том числе за государственный счет. Однако многие демократические нормы не работают из-за бедности и коррумпированности системы юстиции.

В Доминиканской Республике нет суда присяжных, приговоры (решения) выносятся профессиональными судьями.

Производство по делам несовершеннолетних регулируется Кодексом о несовершеннолетних 1994 г.

Судебная система. Органы контроля

Согласно Конституции судебную власть в Доминиканской Республике осуществляют Верховный суд, Апелляционный суд, земельные суды, суды первой инстанции, мировые суды и трибуналы, созданные на основании закона.

Суды первой инстанции действуют в каждой провинции, так же как земельные трибуналы и апелляционные суды. Мировые судьи действуют в каждом муниципалитете и в национальном округе.

Помимо прямо предусмотренных Конституцией действует система специализированных судов: административных, трудовых, дорожно-транспортных, по делам несовершеннолетних. Имеются также военные и полицейские суды.

Верховный суд состоит из 16 судей, избираемых Сенатом. В августе 1997 г. члены Верховного суда впервые выбирались Национальным советом магистратуры. До внесения поправок в Конституцию 1994 г. Сенат также избирал судей нижестоящих судов. В настоящее время это полномочие перешло к Верховному суду.

Национальный совет магистратуры (Consejo Nacional de la Magistratura) состоит из председателей Сената и Палаты депутатов; 2 членов, назначаемых по усмотрению последних; председателя Верховного суда и еще 1 судьи, назначенного Верховным судом из числа своих членов. Председателем в Национальном совете магистратуры является Президент Республики, а в его отсутствие - Вице-президент.

В соответствии с Конституцией Верховный суд обладает следующими исключительными полномочиями: 1) рассматривать в первой и последней инстанции обвинения против Президента Республики, сенаторов, депутатов, государственных секретарей, заместителей государственных секретарей, членов Верховного суда, генерального прокурора Республики, судей и прокуроров апелляционных судов и членов национального дипломатического корпуса; 2) рассматривать кассационные жалобы; 3) разбирать в последней инстанции дела, для которых первой инстанцией являются апелляционные суды; 4) осуществлять высшую дисциплинарную власть в отношении всех членов судебных органов с правом приостанавливать их деятельность или отстранять от должности; 5) переводить (временно или постоянно) из одного судебного округа в другой судей первой инстанции, постоянных членов земельных судов и судебных следователей; 6) устанавливать размер жалованья судьям и другим служащим судебной власти.

Конституция Доминиканской Республики в отличие от основных законов других стран Латинской Америки не предусматривает судебного конституционного контроля. Эту функцию "явочным" порядком с конца 1970-х гг. выполняет Верховный суд.

Прокуратура (Ministerio Publico) представлена в Верховном суде генеральным прокурором Республики, лично или через своих заместителей, определенных законом. Прокуратура также представлена в каждом апелляционном суде генеральным прокурором или его заместителями.

Органом финансового контроля в Доминиканской Республике является Счетная палата (Camara de Cuentas), состоящая как минимум из 5 членов, избираемых Сенатом из кандидатур, предложенных Президентом Республики. Помимо полномочий, предусмотренных законом, Счетная палата компетентна проверять общие и специальные счета Республики и представлять Конгрессу на его первой очередной сессии доклад о счетах предыдущего года.

Литература

Gonzalez C. A. Dominican Republic // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1972. P. D37-41.

Tellado A. A. Statement of the Laws of the Dominican Republic in Matters Affecting Business. 3rd ed. Washington, 1964.