Азербайджан. Азербайджанская Республика

Уголовное право и процесс Азербайджана. Судебная система Азербайджана

Основным источником уголовного права Азербайджана является Уголовный кодекс от 30 декабря 1999 г., сменивший многократно изменявшийся и дополнявшийся УК Азербайджанской ССР 1960 г. Новый Кодекс подготовлен на основе модельного уголовного кодекса для государств участников СНГ, одобренного постановлением Межпарламентской ассамблеи государств участников СНГ от 13 мая 1995 г. В силу этого он весьма близок по своему содержанию к УК РФ и нередко даже совпадает с ним текстуально. Оба кодекса также примерно совпадают по объему и структуре: УК 1999 г. состоит из 12 разделов, 35 глав и 353 статей.

Так же как и в России, УК АР является единственным уголовным законом, действующим на территории Азербайджана. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после включения в указанный Кодекс.

Видами наказания по УК Азербайджана являются: штраф; лишение права управлять транспортным средством; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; общественные работы; лишение специального, воинского или почетного звания и государственных наград; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; принудительное выдворение за пределы Азербайджанской Республики; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы. Смертная казнь как вид наказания была полностью отменена Законом от 10 февраля 1998 г.

В отличие от УК РФ Особенная часть УК АР открывается главой "Преступления против мира и безопасности человечества". Сюда включены такие неизвестные УК РФ составы, как подстрекательство к геноциду (ст.104), уничтожение населения (ст.105), рабство (ст.106), депортация и принудительное переселение населения (ст.107), половое насилие (ст.108), преследование (ст.109), лишение свободы в нарушение норм международного права (ст.112), применение пыток (ст.113). Закрепление этих специфических норм в УК АР связано с вооруженным конфликтом из-за Нагорного Карабаха. Далее помещена глава о военных преступлениях и только после нее идет раздел "Преступления против личности". За исключением вышеназванных, почти все составы Особенной части УК АР аналогичны российским.

Уголовный процесс основывается на новом УПК, утвержденном Законом "Об утверждении, вступлении в силу Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики и связанных с этим вопросах правового регулирования" от 14 июля 2000 г. Он сменил прежний УПК Азербайджанской ССР 1960 г. Однако реформа уголовного процесса в Азербайджане, как и в большинстве других государств на территории бывшего СССР, началась значительно раньше. С 1990 г. в Республике стали приниматься меры по приведению уголовно-процессуального законодательства в соответствие с международными актами о правах человека.

Ряд важных демократических уголовно-процессуальных принципов и норм закреплен в новом Основном Законе Республики. Они включают право на получение квалифицированной правовой помощи, в том числе право пользоваться помощью защитника с момента задержания, ареста, предъявления обвинения (ст.61), презумпцию невиновности (ст.63), запрет использования доказательств, добытых с нарушением закона (ст.63), запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (ст.64), право обращаться по поводу пересмотра приговора вышестоящим судом (ст.65), право не свидетельствовать против себя, жены (мужа), детей, родителей, брата, сестры и других близких родственников (ст.66), право на возмещение государством ущерба, нанесенного в результате незаконных действий или бездействия государственных органов либо их должностных лиц (ст.68). Судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности (п.VII ст.127). Новаторским для государств СНГ шагом стало принятие Закона "О государственной защите лиц - участников уголовного процесса" от 11 декабря 1998 г.

В соответствии с УПК 2000 г. все меры процессуального принуждения в отношении подозреваемого и обвиняемого находятся под контролем суда и осуществляются исключительно на основании его решения. Каждое задержанное лицо должно быть в течение 48 часов доставлено к судье и имеет право на судебное разбирательство или на освобождение до суда; в ходе судебного разбирательства судья решает вопрос о законности его задержания и выносит постановление о его освобождении, если задержание незаконно.

Судебная система Азербайджана. Органы контроля

Основы судебной системы закреплены в Главе VII Конституции Азербайджана и более подробно - в Законе "О судах и судьях" от 10 июня 1997 г. Судебную власть в Республике осуществляют только суды: Конституционный суд, Верховный суд, Экономический суд, общие и специальные суды. Применение не предусмотренных законом правовых средств в целях изменения полномочий судов и создания чрезвычайных судов запрещается (ст.125 Конституции). В осуществлении правосудия, за исключением конституционного судопроизводства, участвуют прокуратура и защита.

Закон "О судах и судьях" установил в Азербайджане следующую систему судов: районные (городские) суды; Суд Азербайджанской Республики по делам о тяжких преступлениях; военные суды; Военный суд Азербайджанской Республики по делам о тяжких преступлениях; местные экономические суды; Экономический суд Азербайджанской Республики по спорам, вытекающим из международных договоров; Верховный суд Нахичеванской Автономной Республики; Апелляционный суд Азербайджанской Республики; Экономический суд Азербайджанской Республики.

Районные (городские) суды являются судами первой инстанции. Функционируя в пределах районов и городов, они обладают юрисдикцией в сфере гражданских, уголовных дел, а также дел, возникающих при административных правонарушениях. Согласно Конституции судьи районных и городских судов назначаются Президентом Республики.

Впервые учрежден Суд Азербайджанской Республики по делам о тяжких преступлениях. Этот орган со специальной юрисдикцией должен обеспечить наиболее квалифицированное рассмотрение в первой инстанции тяжких уголовных преступлений. Судебная компетенция этого суда распространяется на всю территорию страны, за исключением Нахичеванской Автономной Республики. Примечательно, что в его составе может быть создан суд присяжных.

Военные суды рассматривают в первой инстанции уголовные дела, связанные с воинскими преступлениями и преступлениями, совершенными военнослужащими вооруженных сил Республики.

Особым звеном судебной системы является Военный суд Азербайджанской Республики по делам о тяжких преступлениях, юрисдикция которого распространяется на все воинские части, расквартированные в военных гарнизонах вооруженных сил Республики. В его составе также может быть создан суд присяжных.

Местные экономические суды призваны осуществлять правосудие в первой инстанции при разрешении экономических споров. Они организуются в административно-территориальных образованиях и в свободных экономических зонах.

По Закону "О судах и судьях" впервые предусмотрено создание Экономического суда Республики по спорам, вытекающим из международных договоров.

Верховный суд Нахичеванской Автономной Республики, являясь ее высшей судебной инстанцией, осуществляет правосудие и надзор над общими судами и рассматривает дела в первой и апелляционной инстанциях. В его структуре: Президиум Верховного суда Республики, апелляционная коллегия по гражданским делам, апелляционная коллегия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, коллегия первой инстанции по делам о тяжких преступлениях.

Апелляционный суд Азербайджанской Республики рассматривает отнесенные к его полномочиям гражданские и уголовные дела, а также дела об административных правонарушениях на всей территории страны; имеет Президиум, коллегии по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях, по делам военных судов.

Верховный суд Азербайджанской Республики является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и другим делам, отнесенным к производству общих и специализированных судов; как кассационная инстанция он осуществляет надзор за работой общих и специализированных судов в процессуальном порядке; дает разъяснения по вопросам, касающимся практики судов. Верховный суд состоит из Пленума и кассационных коллегий по гражданским делам, по делам об экономических спорах, по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, по делам военных судов. Судьи Верховного суда назначаются Милли Меджлисом по представлению Президента.

Экономический суд Азербайджанской Республики является вышестоящим судебным органом по рассмотрению экономических споров. В качестве апелляционной инстанции он осуществляет надзор над деятельностью соответствующих специализированных судов. Юрисдикция Экономического суда распространяется на всю территорию страны.

Прокуратура Азербайджанской Республики осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением и применением законов; в предусмотренных законом случаях возбуждает уголовные дела и ведет следствие; поддерживает государственное обвинение; возбуждает в суде иск; приносит протесты на решения суда. Прокуратура является единым централизованным органом, основанным на подчинении территориальных и специализированных прокуроров генеральному прокурору.

Заместители генерального прокурора, прокуроры, осуществляющие руководство специализированными республиканскими прокуратурами, прокурор Нахичеванской Автономной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению генерального прокурора. Территориальные и специализированные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности генеральным прокурором по согласованию с Президентом.

Судебным органом конституционного контроля в Азербайджане является Конституционный суд, призванный обеспечивать правовую охрану и верховенство Конституции. Он состоит из 9 судей.

На основе запроса Президента, Милли Меджлиса, Кабинета министров, Верховного суда, прокуратуры, Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики Конституционный суд решает следующие вопросы: 1) о соответствии законов, указов и распоряжений Президента, постановлений Милли Меджлиса, постановлений и распоряжений Кабинета министров, нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти Конституции; 2)о соответствии указов Президента АР, постановлений Кабинета министров, нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти законам; 3) о соответствии постановлений Кабинета министров и нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти указам Президента; 4) о соответствии в предусмотренных в законе случаях решений Верховного суда Конституции и законам Азербайджана; 5) о соответствии актов муниципалитетов Конституции, законам, указам Президента, постановлениям Кабинета министров (в Нахичеванской Автономной Республике - также Конституции и законам этой Республики и постановлениям ее Кабинета министров); 6) о соответствии не вступивших в силу межгосударственных договоров Азербайджана Конституции; о соответствии межправительственных договоров Азербайджана его Конституции и законам; 7) о соответствии Конституции и других нормативно-правовых актов Нахичеванской Автономной Республики Конституции и законодательству Азербайджана.

Помимо оценки конституционности нормативно-правовых актов Конституционный суд рассматривает дела о запрещении политических партий и иных общественных объединений; о разрешении споров, связанных с разграничением полномочий между законодательной, исполнительной и судебной властями. Наконец, он дает толкование Конституции и законов на основе запросов Президента, Милли Меджлиса, Кабинета министров, Верховного суда, прокуратуры и Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики.

Высшим органом финансового контроля в Азербайджане является Счетная палата (Закон "О Счетной палате" от 2 июля 1999 г.).

Литература

Уголовный кодекс Азербайджанской Республики / Пер. с азерб. Б.Э. Аббасова. СПб., 2001.