Аргентина. Аргентинская Республика

Гражданское и смежные с ним отрасли права Аргентины

Действующий ГК Аргентины был принят 29 сентября 1869 г. и вступил в силу 1 января 1871 г. До этого применялось испанское законодательство вице-королевства Ла-Плата в соответствии с приоритетами, установленными "Сводом законов королевств Индии" 1680 г., Законы Торо, различные фуэро, а также положения "Семи партид" (субсидиарно).

Аргентинский ГК был разработан в 1869 г. Долмасио Белесом Сарсфельдом, профессором университета г. Кордовы. В своей работе он в значительной мере опирался на Французский гражданский кодекс 1804 г. (ФГК); кроме того, были использованы многочисленные труды французских и других авторов. Например, ряд норм прямо заимствован из учебника Обри и Pay, а международное частное право- из учения Савиньи и Стори. Наряду с этим Сарсфельд широко использовал чилийский ГК, испанские законы, работы по подготовке бразильского кодекса Фрейтаса и другие материалы.

Принятый Кодекс структурно отличался от ранее принятых в других латиноамериканских странах. Он состоял из двух вводных титулов: а) "О законах", который посвящен действию законов в пространстве и времени, их применению и т.п. (22 статьи); б) "Об исчислении сроков" (7 статей), а также 4 книг: I - "О лицах"; II - "О персональных правах в гражданских отношениях"; III - "О вещных правах"; IV - "Общие положения о вещных и персональных правах" и заключительного титула "О применении гражданских законов" (всего 4051 статья). Такое строение обнаруживает наибольшее сходство с австрийским Общим гражданским уложением 1811 г.

Нормы, помещенные в I книгу, сформулированы, в общем, с тех же позиций, что и нормы соответствующего раздела чилийского ГК 1855 г. В книге II термин "персональные права" употребляется как собирательное обозначение обязательств; в ней содержатся нормы о классификации обязательств (натуральных, условных, альтернативных, факультативных, солидарных и др.); о порядке их прекращения; о юридических сделках; об обязательствах из деликтов; о различных видах договоров. III книга посвящена владению, приобретению права собственности и основаниям его прекращения, а также правам на чужие вещи (узусу, узуфрукту, праву проживания, сервитутам, ипотеке и антихрезу). В IV книге сосредоточены нормы о наследовании, а также о коллизии вещных и обязательственных прав, о давностных сроках и порядке их течения.

Брачно-семейные нормы ГК были основаны на консервативных романских традициях. Супруг обладал полной "отцовской" властью в семье, замужняя женщина до 1926 г. считалась частично недееспособной. В своей первоначальной редакции ГК Аргентины не воспринял закрепленной в ФГК секуляризации брака и возможности его расторжения посредством развода; каноническое право господствовало в этой сфере вплоть до 1889 г., когда была введена обязательная регистрация брака в гражданском порядке, а в отношении развода оно сохраняло свое действие на протяжении большей части XX в. Расторжение брака было разрешено Законом 1954 г., однако в 1956 г. действие этого Закона было приостановлено.

С целью обновления ГК был принят ряд законов: о гражданском браке (1888), о гражданских правах женщин (1926), о сельской аренде и земледельческих держаниях (1948), об усыновлении несовершеннолетних (1971) и др.

Однако принятие отдельных поправок к ГК 1871 г. не снимает вопроса о коренной реформе гражданского законодательства, одной из главных задач которой является преодоление дуализма частного права путем объединения гражданского и торгового законодательства в едином кодификационном акте. В 1998 г. в Аргентине опубликован проект нового Гражданского кодекса, который в 2001 г. был утвержден Палатой депутатов и передан для рассмотрения в Сенат. Это уже третья попытка принять новый ГК с 1986 г. (первый вариант был отклонен Президентом в 1987 г., второй - Сенатом в 1993 г.).

Ряд важных гражданско-правовых положений содержит и Конституция в редакции 1994 г. В частности, ст.42 устанавливает, что потребители и пользователи имуществом и услугами имеют право: на защиту своего здоровья, безопасности и экономических интересов; на адекватную и правдивую информацию, на свободу выбора; на условия равноправного и достойного обращения. Власти обеспечивают защиту этих прав, охрану конкуренции против любой формы разрушения рынков, контроль над естественными и законными монополиями, над качеством и эффективностью общественных услуг и учреждение обществ потребителей и пользователей. В 1993 г. принят первый в истории Аргентины Закон о защите потребителей.

Торговое право в Аргентине возникло с принятием Торгового кодекса провинции Буэнос-Айрес в 1859 г. До этого действовали изданные в колониях Ордонансы о торговле Бильбао 1737 г., Регламент о свободной торговле 1778 г. и средневековый Свод морских законов Каталонии (Consulado del Mar).

Торговый кодекс 1859 г. (ТК), разработанный при участии вышеупомянутого Сарсфельда, был принят для Республики в целом в 1862 г. Он включал четыре книги: о коммерсантах; о торговле; о торговых контрактах; о правах и обязанностях, возникающих из мореплавания и неплатежеспособности. В 1889 г. ТК был полностью пересмотрен; в него включили положения об акционерных обществах, биржах, чеках, текущих банковских счетах, сертификатах акций, морских залогах. В дополнение к ТК был принят ряд специальных законодательных актов (Декрет о компаниях смешанной экономики 1946 г., законы о кооперативных обществах 1926 г., о коммерческих предприятиях 1934 г., о банкротстве 1933 г.).

Порядок функционирования рынка ценных бумаг установлен Законом 1968 г., учредившим Национальную комиссию по ценным бумагам. Вексельное обращение регулируется Декретом-законом от 19 июля 1963 г., содержание которого совпадает с Единообразным законом о векселе, утвержденным Женевской конвенцией 1930 г. Обращение чеков регулирует Декрет-закон от 12 июня 1963 г., который следует принципам Единообразного закона о чеках, утвержденного Женевской конвенцией 1931 г.

Закон об авторском праве принят в 1933 г. и соответствует международным стандартам. Декрет 1994 г. распространил защиту на компьютерные программы. В 1996 г. принят новый Закон о патентах на изобретения и полезные модели, также соответствующий современным международным стандартам. Торговые марки и торговые наименования регулируются Законом от 26 декабря 1980 г.

Экономическое законодательство получило развитие в период правления Президента Х.Д. Перона (1946-1955 гг.). Его политику отличали социальное маневрирование, национализм, приверженность "третьему пути", подразумевавшему широкомасштабную национализацию, вмешательство государства в экономику. В 1946 г. было введено государственное планирование экономического развития. Последующие военные диктатуры и гражданские правительства проводили более гибкий курс, стремясь привлечь в страну иностранный капитал.

Начало регламентированию иностранных инвестиций положил Закон "Правовой режим иностранных инвестиций" от 4 декабря 1958 г. В последствии он был заменен новым законодательством, включавшим: Закон "Иностранные капиталовложения", принятый 7 сентября 1973 г.; Закон "Регистр иностранных капиталовложений", принятый 28 ноября 1973 г., и Декрет от 5 февраля 1974 г. по применению Закона об иностранных инвестициях.

В настоящее время иностранные инвестиции в Аргентине регулирует Декрет от 8 сентября 1993 г. Иностранные компании могут действовать в стране без регистрации или предварительного одобрения на тех же условиях, что и местные инвесторы.

В 1989 г. Аргентина приступила к осуществлению экономических реформ в "неолиберальном" духе. В первой половине 1990-х гг. была осуществлена программа приватизации предприятий государственного сектора.

Как и в других странах с рыночной экономикой, в Аргентине существует антимонопольное законодательство (Антитрестовский закон 1980 г.). Ведутся работы над более современным законом о защите конкуренции.

Трудовое право Аргентины, вопреки прямому предписанию Конституции, до сих пор не кодифицировано. Трудовое законодательство в стране стало активно формироваться в 1920-е гг. Наивысшего уровня оно достигло при режиме Х.Д. Перона, который делал многочисленные уступки рабочему классу, одновременно поставив под жесткий правительственный контроль профсоюзы. В 1974 г. принят Закон о трудовых договорах. Современное трудовое право предусматривает право на забастовку, на заключение коллективных договоров, 48-часовую рабочую неделю при 8-часовом рабочем дне.

В 1990-е гг. трудовое законодательство было реформировано и стало более гибким. В 1991 г. был принят широкий по содержанию и значительный по объему (160 статей) Закон о занятости. Он предусматривал проведение активной государственной политики на рынке труда, меры по усилению борьбы с нелегальной занятостью, помощь безработным, в частности образование Национального фонда занятости, предотвращение массовых увольнений и, наконец, регулирование новых видов трудового договора. Закон легализовал заключение четырех видов срочного договора (для начинающих предпринимателей, для молодых работников и др.). В 1995 г. было принято еще два закона. Первый из них устанавливал специальные правила регулирования работы неполное рабочее время и предусматривал дополнительные стимулы заключения договоров на срок. Второй - особое регулирование трудового договора на мелких предприятиях (менее 40 работников). Он облегчал возможность увольнения работников.

Основным источником гражданского процессуального права является ГПК 1967 г. Гражданский процесс основан на сочетании публично- и частноправовых принципов. Судье принадлежат значительные полномочия по распоряжению ходом разбирательства. Жюри присяжных в гражданском судопроизводстве не предусмотрено.