Аргентина. Аргентинская Республика

Уголовное и судебное право Аргентины

Уголовное право и процесс

Вплоть до окончательного учреждения республики в соответствии с Конституцией 1853 г. испанские уголовные законы ("Партиды", "Новый свод") в Аргентине продолжали применяться наряду с законами и декретами, издаваемыми начиная с 1810 г. сменявшимися в стране национальными и местными правительствами.

Конституция 1853 г. и реформа 1860 г. уполномочили Национальный конгресс создать для всей страны единый уголовный кодекс, с изданием которого провинции лишались собственных кодексов. За местными правительствами осталось лишь законодательство о "faltas" и "contravenciones" (нарушениях).

Первым шагом в области кодификации был проект, составленный по поручению федерального правительства (5 декабря 1864 г.) Карлосом Техедором. Первая часть этого проекта была представлена правительству 30 декабря 1865 г., вторая - 3 января 1868 г. В своих принципиальных положениях проект придерживается баварского Уголовного кодекса 1813 г. Он следует также "Партидам" и остаткам старого испанского уголовного законодательства. Проект Техедора не стал общенациональным кодексом, но был введен в действие в 9 провинциях из 14, а в 1881 г. - в столице Республики.

Первый общенациональный Кодекс был издан 7 декабря 1886 г. Его научная концепция следовала идеям классической школы уголовного права.

Действующий Уголовный кодекс был опубликован 29 октября 1921 г. и введен в действие 29 апреля 1922 г. Он является результатом уголовной реформы, начатой еще в 1891 г. Ему предшествовали проекты 1891, 1906 и 1917 гг. В своей основе Кодекс 1921 г. воплотил идеи "неоклассического" направления в уголовном праве, выразившиеся, в частности, в закреплении принципа "Nullum crimen, nulla poena sine lege" и принципа моральной ответственности. Он был составлен на основе испанского УК 1870 г. Определенное влияние на него оказал итальянский УК 1889 г.

Аргентинский УК имеет две части: Общую и Особенную. Общая часть состоит из 12 глав, содержащих 78 статей. Особенная - из 12 глав, содержащих 228 статей. В главах Общей части регулируются вопросы применения уголовного закона, системы наказаний, порядок его назначения и т.д. В Особенной части содержатся нормы о наказуемости определенных видов преступных деяний. Согласно существующему распределению полномочий между федерацией и провинциями, федеральные законодательные органы принимают уголовные кодексы и иные законы, устанавливающие ответственность лишь за "delitos" (преступления, проступки), оставляя за местными правительствами законодательство о "faltas" и "contravenciones" (нарушениях).

Для уголовного права Аргентины, как и других стран региона, характерно отрицательное отношение к смертной казни. Конституция 1853 г. запретила назначать смертную казнь за политические преступления. Законодательство о смертной казни часто изменялось. В 1921 г. был закреплен отказ от ее применения за общеуголовные преступления. Хотя в 1950 г. смертная казнь вновь появилась в Уголовном кодексе как санкция за некоторые преступления, совершенные в военное время, Конгресс не восстановил возможность применять ее в мирное время.

При последнем военном режиме (1976-1983 гг.) смертная казнь предусматривалась в законе за ряд преступлений, но судами не было вынесено ни одного смертного приговора (в то же время тысячи людей были казнены тайно, без суда и следствия). Когда в декабре 1983 г. в Аргентине было восстановлено гражданское правление, одним из первых актов правительства было предложение аннулировать законы, предусматривающие смертную казнь. Это предложение было принято Конгрессом Аргентины в августе 1984 г., и в УК смертная казнь не упоминается. В то же время Кодекс военной юстиции предусматривает ее за такие преступления, как измена, шпионаж, восстание и мятеж.

Среди видов наказания отсутствует и конфискация имущества, которая, согласно ст.17 Конституции, "навсегда исключается из Уголовного кодекса Аргентины". Запрещается также наказание плетью (ст.18).

Уголовный процесс в Аргентине основан на нормах Конституции и регулируется УПК, вступившим в силу в 1992 г. (в отношении военнослужащих также Кодексом военной юстиции).

Согласно Конституции никто не может быть принужден давать показания против самого себя, никто не может быть арестован, кроме как на основании письменного приказа компетентных властей (ст.18). В соответствии с законодательством распространена практика освобождения обвиняемых до суда под зало г. Судебное разбирательство, как правило, публичное. Конституция предусматривает, что все общеуголовные дела, кроме обвинений в порядке импичмента, рассматриваются судом присяжных.

Спустя пять лет после вступления в силу УПК 1991 г. начата подготовка его реформы в связи с ратификацией новых международных актов о правах человека.

Судебная система. Органы контроля

Судебная система состоит из федеральных и провинциальных судов.

Федеральные суды включают Верховный суд правосудия, 17 апелляционных судов, окружные и территориальные суды на местах. Провинциальные системы, организованные по образцу федеральной, включают верховные, апелляционные и нижестоящие суды.

Федеральный Верховный суд состоит из 9 судей, назначаемых Президентом с согласия Сената. Таким же образом назначаются другие федеральные судьи. Судьи Верхового и нижестоящих судов сохраняют должности, пока ведут себя безупречно. По достижении судьями возраста 75 лет необходимо их новое назначение в вышеуказанном порядке (на 5-летний срок).

Верховный суд осуществляет свою юрисдикцию как апелляционный (за исключениями, предусмотренными Конституцией). Единственной и окончательной инстанцией он служит в делах, касающихся иностранных послов, посланников и консулов, в делах, где стороной является какая-либо провинция, и т.д.

Обязанность выбора судей и управление судебной властью лежат на Совете судей. Совет образуется периодически таким образом, чтобы сохранялось равновесие между представительством политических органов, избранных в результате всенародных выборов, судей всех инстанций и адвокатов из федерального списка. В него входят также представители академической и научной среды, число которых предусматривает закон.

Совет судей вправе: выбирать посредством публичных конкурсов соискателей в магистратуру низшей инстанции; высказывать предложения, связанные с тремя кандидатами для назначения судей низших судов; управлять ресурсами и выполнять бюджет, которые закон ассигнует на управление правосудием; осуществлять дисциплинарные взыскания судей; решать вопрос о начале процедуры отстранения судей, сформулировав соответствующее обвинение.

В Аргентине нет специального органа конституционного контроля; соответствующую функцию выполняют суды общей юрисдикции всех уровней. Верховный суд имеет право объявить любой законодательный акт антиконституционным.

Прокуратура является независимым органом с функциональной и финансовой автономией.

Статья 86 Конституции Аргентины предусматривает должность, аналогичную должности омбудсмана. Защитник народа - независимый орган, учрежденный внутри Конгресса страны, который действует с полной функциональной автономией без получения инструкций от какой-либо власти. Его задача- защита и охрана прав человека и остальных прав, гарантий и интересов, защищаемых Конституцией. Защитник народа назначается и отстраняется от должности Конгрессом 2/3 голосов присутствующих членов каждой из палат. Он пребывает на своей должности 5 лет и может быть назначен снова только один раз.

Высшим органом финансово-экономического контроля в Аргентине является Генеральная палата аудита (Auditoria General), осуществляющая свои полномочия от имени и в порядке "технического содействия" законодательной власти. Председатель палаты назначается по предложению политической партии оппозиции с наибольшим числом представителей в Конгрессе. В ведении Генеральной палаты аудита находится контроль за законностью всей деятельности централизованного и децентрализованного государственного управления. При необходимости она вмешивается в процедуру одобрения или отказа от представляемых счетов и инвестиций государственных фондов.

Литература

Очерки истории Аргентины. М., 1961.