Республика Армения

Правовая система Армении. Гражданское и смежные с ним отрасли права

Общая характеристика

Правовая система Армении принадлежит к романо-германской семье с элементами прежнего социалистического права. В последние годы в публичном праве прослеживается влияние французской доктрины.

В 301 г. Армения стала первой страной в мире, принявшей христианство в качестве государственной религии. Соответственно нормы канонического права вошли в армянскую правовую систему как ее важнейший элемент, особенно в сфере брачно-семейных отношений. Существенное влияние оказало византийское право, некоторые нормы которого действовали здесь еще в XIX в.

В условиях иноземной оккупации, непрерывно длившейся с VII в., законодательная деятельность в Армении приостановилась. Однако продолжалось развитие канонического права; действовали нормы армянского обычного права. Захватчики принесли с собой и шариат, который применялся наряду с христианскими правовыми нормами.

С включением Восточной Армении в состав Российской империи (1828) на нее постепенно стало распространяться российское законодательство.

После установления Советской власти в 1920 г. Армения фактически реципировала новое социалистическое право РСФСР и в дальнейшем, на протяжении всего советского периода, ее законодательство ничем не отличалось от законодательства других союзных республик.

Коренную трансформацию правовая система Армении переживает с начала 1990-х гг. Общие направления реформ такие же, как и на всем постсоциалистическом пространстве: идеологический и политический плюрализм, социально ориентированная рыночная экономика, расширение прав и свобод личности и укрепление их гарантий. Одновременно правовая система Армении стала приобретать индивидуальность, хотя ее базовые принципы, структура и юридическая техника по-прежнему сходны с принятыми в других государствах - участниках СНГ. Это позволяет отнести Армению к "евразийской" группе романо-германской правовой семьи, сформировавшейся на основе сравнительно однородного правового пространства Содружества.

По темпам правовых преобразований Армения занимает среднее место на территории бывшего СССР: в 1995 г. принята новая Конституция, в 1998 г. Гражданский кодекс. Большинство отраслей права по-прежнему основываются на старых советских кодексах, действующих с многочисленными изменениями и дополнениями.

Основным источником права являются законодательные и иные нормативные акты. Их иерархия включает Конституцию, законы парламента, указы Президента Республики, постановления Правительства и Премьер-министра, подзаконные акты министерств и ведомств, органов местного самоуправления.

Парламент может уполномочить Правительство издавать постановления, имеющие силу закона, однако они не могут противоречить парламентским законам.

Согласно ч.4 ст.6 Конституции ратифицированные международные договоры являются составной частью правовой системы Республики. Если в них установлены иные нормы, чем предусмотренные в законах, то применяются нормы договора.

Особое место в системе источников права занимают решения Конституционного суда Армении, которыми может быть аннулирована любая норма закона или подзаконного акта.

В качестве субсидиарного источника ГК Армении допускает применение обычаев делового оборота.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Гражданское право Армении с момента воссоздания ее государственности следовало российскому (советскому) образцу. ГК советской Армении 1923 и 1964 гг. копировали соответственно ГК РСФСР 1922 и 1964 гг.

Так же, как и в России, гражданское право Армении в 1990-е гг. было преобразовано в соответствии с принципами рыночной экономики и романо-германскими цивилистическими традициями.

Основы новых гражданско-правовых и хозяйственных отношений закреплены в Конституции 1995 г., в ст.7 которой записано, что государство "гарантирует право собственности и наследования, равноправие всех форм собственности" (каких именно форм, ни в этой статье, ни в последующих не говорится). В ст.24, провозглашающей права и обязанности граждан, записано: "Каждый гражданин вправе иметь собственность. Никто не может произвольно лишать гражданина собственного имущества".

Формирование основ нового гражданского права завершилось принятием Гражданского кодекса Республики Армения 28 июля 1998 г. В его основу положен Модельный ГК, утвержденный Межпарламентской ассамблеей государств - участников СНГ. Это предопределило существенное (хотя и далеко не полное) сходство армянского и российского гражданских кодексов. В отличие от российских законодателей, принявших к 1999 г. только две первых части ГК РФ (третья была принята в 2001 г.), парламент Армении сразу ввел свой Кодекс в действие целиком.

По структуре ГК 1998 г. состоит из 12 разделов: I - Общие положения; II - Лица (субъекты гражданских прав); III - Объекты гражданских прав; IV - Право собственности и другие имущественные права; V - Сделки. Представительство. Сроки. Исковая давность; VI - Общие положения об обязательствах; VII - Обязательства, возникающие из договоров; VIII - Обязательства, возникающие из односторонних действий; IX - Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения; X - Интеллектуальная собственность; XI - Наследственное право; XII - Международное частное право.

Как и в других государствах СНГ, ГК Армении регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием, что исключает принятие отдельного торгового кодекса. Семейные, трудовые и природно-ресурсные отношения регулируются ГК и гражданским законодательством только субсидиарно.

ГК 1998 г. (ст.167-169) предусматривает три формы собственности: собственность граждан и юридических лиц, собственность государства и собственность общин (т.е. муниципальных единиц). Имущественными правами наряду с правом собственности являются: право залога, право пользования имуществом, сервитуты. Это несколько отличается от концепции, принятой в России и большинстве других государств СНГ, где залог рассматривается как способ обеспечения обязательств.

Помимо ГК основными источниками гражданского права являются законы "О залоге" от 28 июня 1995 г.; "Об авторском праве и смежных правах" от 27 мая 1996 г., "О недвижимом имуществе" от 22 января 1996 г., "О страховании" от 19 ноября 1996 г., Патентный закон от 21 августа 1993 г. и др.

В 1990-е гг. в Армении принято обширное законодательство, создающее правовую базу для предпринимательской деятельности, в том числе законы "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 14 марта 1992 г.; "О банках и банковской деятельности" от 27 апреля 1993 г. и от 30 июня 1996 г.; "О товарных биржах" от 31 августа 1993 г.; "Об обращении ценных бумаг" от 8 сентября 1993 г.; "Об индивидуальном предпринимателе" от 27 декабря 1993 г.; "Об индивидуальном (семейном) предприятии" от 13 июня 1994 г.; "Об иностранных инвестициях" от 31 июля 1994 г.; "О банкротстве предприятий и индивидуальных предпринимателей" от 15 июня 1995 г.; "Об акционерных обществах" от 7 мая 1996 г.; "О банкротстве банков" от 29 июня 1996 г.; "О рекламе" от 25 мая 1996 г. и др.

Начиная с 1992 г. Правительство осуществляет программы приватизации государственных предприятий и жилищного фонда (к 1998 г. приватизировано 70% всех государственных предприятий).

Еще ранее, в 1991 г., Армения приняла полномасштабную программу приватизации земли, предусмотренную Законом "О приватизации земли" (февраль 1991 г.). В 1992 г. Армения первой среди республик СНГ денационализировала землю. Главный упор в ходе аграрных реформ сделан на мелкотоварное частное производство. Большинство общественных хозяйств преобразовано в крестьянские, число которых составляет теперь около 250 тыс. Деятельность последних регулируется Законом "О крестьянских и коллективных крестьянских хозяйствах" от 22 января 1991 г.

По Земельному кодексу Армении 1991 г. предусмотрены такие формы собственности на землю, как собственность граждан, коллективная собственность, государственная собственность (ст.4). При этом нет ни постоянного землевладения сельскохозяйственных предприятий, ни пожизненного наследуемого землевладения граждан. В отличие от других государств СНГ, где субаренда земли, как правило, запрещается, в Армении она разрешена без ограничений, если предусмотрена договором (ст.8 ЗК). Согласно ст.28 Конституции правом собственности на землю не пользуются иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Использование и охрану природных ресурсов регулируют Кодекс о недрах 1992 г., Водный кодекс 1992 г., Лесной кодекс 1994 г.

В области экологического права наиболее крупным актом являются Основы законодательства об охране природы 1991 г.

Основным источником трудового права остается КЗоТ советских времен, действующий с рядом изменений и дополнений. К осени 1999 г. закончена подготовка нового Трудового кодекса, основанного на современных международных стандартах в этой области.

Конституция (ст.29) закрепила право каждого гражданина на свободный выбор труда, на справедливую и не ниже установленного государством минимального размера заработную плату, на условия труда, удовлетворяющие требованиям безопасности и гигиены. За гражданами также закреплено право на забастовку.