Вануату

Правовая система Вануату

Правовая система Вануату основана в целом на английском общем праве. Согласно Конституции британские и французские законы (действовавшие до независимости) продолжают свое действие до выраженной отмены или до прихода в противоречие с независимым статусом Республики. Французское право имеет ограниченное применение, главным образом, в области договорных и деликтных отношений, где оно может использоваться по выбору сторон. Составной частью национального права также официально признается туземное обычное право, нормы которого применяются, в частности, в земельных и наследственных отношениях.

Экономическое законодательство Вануату направлено на превращение островов в крупный международный финансовый центр. С 1971 г. острова предоставляют выгодные условия для деятельности офшорных компаний. Действуют Закон 1986 г. о компаниях, Закон 1992 г. о международных компаниях.

Согласно Конституции 1980 г. вся земля в Вануату принадлежит туземным собственникам по обычному праву и их потомкам (ст.73) либо государству (ст.80), нормы обычного права составляют основу земельного регулирования (ст.74). Некоренные жители и иностранцы могут владеть землей на правах аренды. Действующее законодательство в этой области базируется на Законе о земельной реформе (1980 г.) и Законе о земельной аренде (1983 г.), согласно которым срок аренды может варьироваться от 50 до 75 лет. Земельные сделки коренных жителей с некоренными гражданами и иностранцами допускаются только с разрешения Правительства.

Трудовое законодательство закрепляет право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и забастовку, и эти права осуществляются на практике. Максимальная рабочая неделя установлена в 44 часа. Действуют Закон о занятости 1983 г., Закон о профсоюзах 1983 г., Закон о трудовых спорах 1983 г.

Основным источником уголовного права является Уголовный кодекс Вануату 1981 г. Этот Кодекс, как и прежний УК 1973 г., не предусматривает смертную казнь; максимальной мерой наказания является пожизненное заключение.

Уголовное судопроизводство регулируется УПК 1981 г. и основано на демократических принципах. Большинство дел о нетяжких преступлениях не рассматриваются по УПК, а улаживаются в соответствии с местными традиционными процедурами (через уплату компенсации, примирение и т.п.).

Судебная система. Органы контроля

Судебная система включает магистратские суды, Верховный суд и Апелляционный суд. Магистратские суды действуют как суды деревни или острова и рассматривают относящиеся к обычному праву и некоторые другие дела. В качестве судей в них могут заседать местные вожди. Верховный суд имеет неограниченную юрисдикцию по гражданским и уголовным делам и является органом конституционного контроля. Апелляционный суд является высшей судебной инстанцией в стране и состоит из 2 или 3 судей Верховного суда, заседающих вместе.

Председатель Верховного суда назначается Президентом после консультации с Премьер-министром и Лидером оппозиции. Все прочие судьи назначаются и перемещаются по службе Президентом по совету Комиссии судебной службы. Судьи занимают свои должности до достижения возраста отставки. В состав Комиссии судебной службы входит министр юстиции, председатель Верховного суда, председатель Комиссии публичной службы и один представитель Национального совета вождей.

Функция уголовного преследования принадлежит прокурору, который назначается Президентом Республики по совету Комиссии судебной службы. Прокурор при осуществлении своих функций полностью независим.

Контроль за соблюдением прав человека осуществляет Омбудсман, назначаемый сроком на 5 лет Президентом после консультации с Премьер-министром, спикером Парламента, председателем Национального совета вождей, лидерами парламентских партий, председателями местных советов и председателями Комиссии публичной службы и Комиссии судебной службы.

Высшим органом финансового контроля является генеральный аудитор, назначаемый Комиссией публичной службы.

Литература

Marshall H. H. Vanuatu // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. Supplement.

South Pacific Islands Legal Systems / Ed. Ntumy M. A. Honolulu, 1993. P. 365-394.