Расследование отдельных видов преступлений. Общие вопросы расследования

Взаимодействие следователей и органов милиции

1. Взаимодействие следователей и работников оперативно-розыскных служб органов милиции заключается в согласованной деятельности по обеспечению успешного раскрытия и расследования преступлений каждой из сторон в рамках своей компетенции, присущими ей средствами и методами.

2.         В случае возбуждения органом дознания уголовного дела, по которому предварительное следствие обязательно, орган, возбудивший дело, обязан немедленно уведомить об этом прокурора, а по выполнении неотложных следственных действий (осмотра, освидетельствования, обыска, выемки, задержания и допроса подозреваемого, допроса потерпевшего и свидетелей), но не позднее 10-дневного срока, передать дело следователю и, если преступление еще не раскрыто, принимать оперативно-розыскные меры к установлению преступника, уведомляя следователя о их результатах ; следственные и розыскные действия по переданному следователю делу о раскрытом преступлении орган дознания выполняет только по поручению следователя (ст. 119 УПК).

3.         Следователь наделен правом по любому делу давать органу дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий, требовать оказания содействия в производстве последних, а на органе дознания лежит обязанность выполнить эти требования, поручения и указания. Соответствующие поручения и указания следователя должны быть облечены в письменную форму (ст. 127 УПК). По прошествии надобности в исполнении поручения следователь письменно извещает об этом орган дознания.

4.         Необходимо помнить, что некоторые следственные действия являются прерогативой следователя и он выполняет их сам, не поручая органу дознания (предъявление обвинения, назначение экспертизы, ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами законченного следственного производства).

Работников милиции наиболее целесообразно привлекать к производству таких следственных действий, как задержание подозреваемого, осмотр места происшествия, следственный эксперимент, обыск, выемка, допрос, проверка показаний на месте, получение сравнительных образцов для экспертизы.

5.         Следователь не вправе предписывать органу дознания формы, средства и методы выполнения его поручений и указаний по проведению оперативно-розыскных действий, но он может дать на этот счет соответствующие рекомендации. Он имеет право знакомиться с результатами выполнения по его поручениям и указаниям действий, а придя к выводу о неудовлетворительном их выполнении, может сообщить об этом прокурору и руководству вышестоящего органа милиции с просьбой принять меры к активизации оперативно-розыскной деятельности.

6.         При эпизодическом взаимодействии последнее ограничивается дачей отдельных разовых поручений, при длительном взаимодействии оно непрерывно осуществляется на протяжении значительного периода времени. Условиями успешного взаимодействия являются: а) непосредственное общение и постоянная связь следователя с органом дознания; б) отражение заданий органу дознания в плане расследования и плане оперативно-розыскных действий; в) своевременное внесение дополнений и корректив в эти планы; г) согласование действий, тесное сотрудничество при подготовке и проведении следственных действий; д) регулярный обмен информацией, совместный анализ хода расследования.

Получая сведения о результатах оперативно-розыскных действий, следователь в свою очередь информирует работников милиции об установленных им обстоятельствах, имеющих значение для дальнейших действий работников органа дознания.

7.         Письменное задание следователя необходимо адресовать начальнику рай(гор)отдела внутренних дел.

Рекомендуется предусмотреть в задании следующие разделы: а) данные дела, необходимые для выполнения задания; б) цель (задачи) действий работников органа внутренних дел по выполнению задания (вопросы, подлежащие выяснению; предметы, которые необходимо обнаружить и изъять; лицо, которое следует разыскать и подвергнуть задержанию, и т.д.); в) срок выполнения задания; г) рекомендации следователя относительно оптимальной численности оперативной группы, ее желательного персонального состава, приемов и средств, которые целесообразно применить при выполнении задания.

8.         Примерный перечень задач, решение которых чаще всего поручается работникам органа дознания: а) опросы очевидцев преступления (одновременно с осмотром места происшествия); б) охрана места происшествия, содействие следователю при осмотре, в том числе поиске доказательств, применении научно-технических

средств; в) преследование преступника по горячим следам; г) сбор сведений о личности потерпевшего (социально-демографических данных, его связях, чертах характера, образе жизни, поведении до совершения преступления, намерениях, жизненных планах и др.); д) выявление свидетелей и установление необходимых данных о них, в частности об отношениях с потерпевшим, предполагаемым преступником; е) проведение проверок по криминалистическим учетам, анализ материалов дел об аналогичных преступлениях с целью получения данных о возможном преступнике; ж) выявление лиц со следами преступления, а также лиц, поведение которых характерно для преступника (продажа чужих вещей, сдача их в ломбард, комиссионный магазин, скупочный пункт, сдача одежды в химчистку, обращение за помощью в медучреждение в связи с ранениями); з) получение негласными методами отпечатков пальцев, следов обуви определенного человека; и) поиск транспортного средства, оставившего следы на месте происшествия; к) розыск определенного имущества (похищенного или необходимого для возмещения причиненного преступлением материального ущерба); л) содействие в проведении обыска (сбор предварительной информации о характере местности и обыскиваемых объектов, планировке помещений, входах и выходах, количестве лиц, проживающих в жилище; обеспечение безопасности участников обыска; оказание помощи в наблюдении за поведением обыскиваемых, отыскании вещественных доказательств, в том числе с применением научно-технических средств); м) помощь в подборе необходимых лиц для присутствия, участия в следственном действии (понятые, специалисты и др.); н) конвоирование обвиняемых, в том числе в связи со следственным действием, например проверкой показаний на месте; о) розыск и задержание лица, подозреваемого в совершении преступления; п) оказание помощи следователю в проведении различных проверочных действий (см. ниже).