Расследование отдельных видов преступлений. Общие вопросы расследования

Формы реагирования следователя

1. Основная форма реагирования — представление следователя (ст. 140 УПК). Оно выносится обычно по конкретному делу, но может быть составлено и по результатам обобщения материалов следственной практики. Представление обычно вносится по окончании расследования по делу (до передачи его прокурору), однако в случае, не терпящем отлагательства, может быть внесено до завершения следствия.

Рекомендуется предусмотреть в представлении три части: а) вводную — с указанием адресата (администрация данной, вышестоящей организации, региона; орган внутренних дел; контрольно- ревизионный орган и т.д.); б) описательную — с изложением обстоятельств дела, характера причин и условий, которые, по мнению следователя, способствовали расследованному им преступлению; в) резолютивную (заключительную) — с постановкой вопроса относительно принятия мер к устранению выявленных причин и условий, а также по возможности самих мер, которые, по мнению следователя, способны их устранить.

Предлагаемые следователем профилактические меры должны логически вытекать из выявленных криминогенных факторов. Так, если на предприятии из-за ненадлежащих охраны и хранения материальных ценностей и денежных средств совершаются их хищения, происходит порча, способствующая хищениям, могут быть предложены примерно такие меры: а) установить (укрепить) ограждающее устройство вокруг территории предприятия; б) организовать хранение денег в надежных сейфах; в) перевести склады в помещения с нормальными условиями хранения; г) установить на складах охранно-сигнальные устройства; д) обеспечить должный контроль в проходной предприятия за соблюдением правил осмотра вывозимых грузов, регистрации и хранения материальных пропусков.

В конце представления целесообразно отметить, что оно подлежит рассмотрению в месячный срок и о принятых по нему мерах должно быть сообщено лицу, подписавшему представление. Представление по конкретному делу подписывает следователь, а составленное по результатам обобщения группы дел иногда целесообразно подписать прокурору.

Первый экземпляр подписанного следователем представления приобщается к делу, а второй передается прокурору для направления адресату.

По наиболее актуальным делам практикуется участие следователя в обсуждении представления, проводимом совместно с его адресатом.

2. Другими формами реагирования следователя на выявленные им криминогенные факторы являются: а) доклады на собраниях в трудовых коллективах (строятся примерно по той же схеме, что и представление); б) выступления по местному радио; в) публикация статьи в местной печати; г) лекции для населения на правовые темы.

Проведенное следователем какое-либо из этих мероприятий целесообразно отразить в справке, которую нужно приобщить к делу наряду с полученным от адресата представления сообщением о мерах, принятых по его реализации.