ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ ЗА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ УГОЛОВНЫМ КОДЕКСОМ РФ

Наказание за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей

Выше мы останавливались на праве граждан на информацию о состоянии здоровья, предусмотренном Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан.

Статья 237 УК РФ "Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей". Сюда относят также искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо для окружающей среды, совершенное лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией. Важно, что ч. 2 этой статьи к квалифицирующим признакам относит те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность РФ, субъекта РФ или местного органа самоуправления, либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия.

В ст. 41 Конституции РФ указано: "Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь... Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом".

Опасность сокрытия от общества экологически и медицински значимой информации убедительно доказывают события, связанные с чернобыльской катастрофой. Порядок, задачи, сфера деятельности, объем, ответственность за непредоставление информации о процессах и явлениях, опасных для здоровья человека, регламентируются Законом РФ от 19.12.91 № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (с изм. от 10.01.02) и другими нормативными правилами, актами, инструкциями.

Сокрытием информации является ее недоведение до сведения граждан, когда сообщение информации было обязательно с правовых позиций либо было необходимо для воздействия на события и факты, создающие опасность для жизни и здоровья людей или для окружающей среды.

Искажением информации является сообщение неполных или неверных данных, официальных прогнозов, оценок относительно фактов, событий, создающих опасность для защищаемых объектов.

Субъектом преступления являются должностные и недолжностные лица, обязанные обеспечивать население информацией, но могут быть также должностные лица, врачи санитарно-эпидемиологических учреждений, получившие в процессе профессиональной деятельности информацию об опасности выявленных фактов.

Среди жителей одного промышленного поселка области распространился слух о существенно повышенном уровне радиации и в связи с этим об увеличении количества больных злокачественными опухолями.

После появления таких запросов через средства массовой информации по предложению администрации по местному телевидению выступил ответственный сотрудник центра санэпиднадзора и заверил, что санитарно-эпидемиологическое состояние в районе благополучное и что замеры показали отсутствие какого-либо фактора, выходящего за пределы нормативного загрязнения.

Однако вскоре выяснилось, что он скрыл истинные показатели от населения, им указано только отсутствие повышенного радиационного фона, но не сообщено о химических выбросах расположенного неподалеку химического производства. Должностное лицо не было привлечено к уголовной ответственности, так как в отношении его было принято административное решение - увольнение по выявившемуся несоответствию занимаемой должности.

Статья 238 УК РФ "Выпуск или продажа товаров, выполнение работ, либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности". Это преступление относится к медработнику (врачу, фельдшеру, акушерке, фармацевту), если изготовление либо продажа товара, имеющего предназначение в области медицины (лекарственные средства, медицинская аппаратура, инструментарий), а также оказываемые медицинские услуги (с использованием разных методов диагностики и лечения) не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

Цель статьи - охрана здоровья граждан, выступающих в качестве потребителей. Квалифицирующими признаками этой статьи являются последствия указанных деяний, когда они причиняют вред здоровью человека, когда товары и услуги предназначаются детям в возрасте до 6 лет и когда они влекут вред здоровью двух и более лиц либо смерть человека, двух и более лиц.

Содержание этой статьи развивает положение Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изм. от 17.12.99). Этот закон в ст. 5 предусматривает главное право потребителя - право на безопасность товаров и оказываемых услуг.

Товары и услуги, на которые законами или стандартами установлены требования безопасности, подлежат обязательной сертификации и включены в специальный перечень, составленный Правительством РФ. Контроль за требованием безопасности товаров, работ и услуг осуществляется наряду с органами Госстандарта, Министерства сельского хозяйства, органами исполнительной власти и Министерством здравоохранения РФ.