|
|
— процессуальная пресекательная
мера, связанная с кратковременным ограничением свободы действий и перемещения
лица и направленная на обеспечение производства по делам об административных
правонарушениях; задержание уполномоченным органом, должностным лицом
транспортного средства при наличии определенных обстоятельств (если налицо
факт управления транспортным средством лицом в состоянии опьянения либо
лицом, не имеющим удостоверения на право управления или лишенным такого
права, при наличии неисправностей рулевого управления и т.п.), а также в
случаях нарушения законодательства об охране Государственной границы РФ и
таможенного законодательства. Учитывая, что административное задержание
гражданина ограничивает его личную свободу, КоАП РСФСР определяет цели и
условия З.а.: оно применяется в целях пресечения административного
правонарушения, когда исчерпаны другие меры административного воздействия;
для установления личности правонарушителя и составления протокола, если его
составление обязательно и это невозможно осуществить на месте нарушения. Об административное
задержание составляется протокол, реквизиты которого определены законом (ст.
240 КоАП). Административное задержание может иметь место при совершении
мелкого хулиганства, нарушении порядка проведения собраний, митингов, уличных
шествий и демонстраций, при злостном неповиновении законному требованию или
распоряжению работника милиции, военнослужащего, народного дружинника,
выполняющих служебные обязанности по охране общественного порядка; при
нарушении правил дорожного движения, правил охоты, таможенных правил,
пограничного режима и в ряде других случаев, предусмотренных КоАП и другими
федеральными законами. Как правило, срок личного задержания не может
превышать трех часов (ст. 242 КоАП РСФСР). Он исчисляется с момента
доставления лица для составления протокола, а лица, находящегося в состоянии
опьянения, — с момента его вытрезвления. Задержанному лицу должны быть
разъяснены его права и обязанности, в т.ч. его право требовать проверки
прокурором правомерности задержания. По просьбе административно задержанного
лица о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по
месту работы или учебы. Предусмотрено обязательное уведомление родителей или
лиц, их заменяющих, о задержании несовершеннолетнего. Лицо, совершившее
мелкое хулиганство, может быть задержано до рассмотрения дела судьей
районного суда, но не более чем на сутки. В местностях или в населенных
пунктах, в которых введен комендантский час, личное задержание граждан,
допустивших нарушение установленного порядка, могут осуществлять милиция или
военные
патрули до окончания комендантского часа, а если
необходимо установить личность правонарушителя — на более длительный срок
(см. ст. 22—25 Закона РСФСР «О чрезвычайном положении»). В современный период
вопросы личного задержания гражданина должны решаться с учетом нормы ст. 22
Конституции РФ о том, что до судебного решения лицо не может быть подвергнуто
задержанию на срок более 48 часов, что требует внесения соответствующих
изменений в законодательные акты РФ, в которых решается вопрос о
3. а. Постановление о З.а. может быть
обжаловано заинтересованным лицом в вышестоящий орган (должностному лицу),
прокурору либо в суд, имея в виду возможность непосредственного применения
нормы
4. 1 ст. 46 Конституции РФ о том, что каждому
гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно федеральным законам не подлежат З.а. депутаты
всех представительных (законодательных) органов государственной власти, члены
Совета Федерации Федерального собрания РФ, судьи, прокуроры, а также
иностранные граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом.
З.а. транспортного средства предусмотрено КоАП РСФСР (ст.
245), Таможенным кодексом РФ, Законом РФ «О Государственной границе
Российской Федерации».
|