|
|
— относительно независимая от
государства область жизнедеятельности людей, сфера общественных отношений
(прежде всего — отношений собственности), в которые вступают свободные
индивиды, преследующие свои частные цели и интересы. Индивиды и их
объединения как субъекты гражданского общества формально равны (равноправны),
и в их отношениях действует принцип «незапрещенное правом разрешено».
Государство в этом контексте — сфера отношений повеления-подчинения, в
которых носители властных полномочий обязаны действовать во всеобщих
интересах и в пределах дозволенного правом («неразрешенное запрещено»).
Разделение гражданского общества и государства, сфер частного и публичного
права, собственности и власти, экономики и политики достигается в развитом
индустриальном обществе. Такое разделение достаточно условно, так как человек
одновременно выступает как член Г.о. и гражданин государства. В современном гражданском
обществе основными субъектами являются не столько отдельные индивиды, сколько
их объединения — партии, группы интересов, профсоюзы и тд.
В социальной системе Г.о. является управляемой, а
государство как организация власти — управляющей подсистемой (системой). При
демократии Г.о. одновременно функционирует как саморегулирующаяся система, в
частности, определяет формирование управляющей системы (государства) и задает
параметры государственного управления. При авторитаризме государственная
власть не воспринимает сигналы обратной связи, исходящие от Г.о. как
управляемой системы. Для жесткого тоталитаризма (например, социализма)
характерен крайний авторитаризм — слияние управляющей и управляемой систем,
политизация всех общественных отношений и поглощение сферы Г.о. властью.
На уровне экономики Г.о. саморегулируется посредством
механизма рыночной конкуренции, где побеждают носители таких экономических
интересов, для реализации которых требуется относительно меньше природных и
социальных ресурсов. Политический механизм саморегулирования — парламентаризм
— позволяет политизированным институтам (партиям и другим ассоциациям, СМИ и
т.п.), выражающим господствующие в Г.о. интересы и выступающим
представителями Г.о. в отношениях с государством, воздействовать на
формирование и осуществление государственной власти. Юридический механизм
саморегулирования — независимое правосудие (надлежащая правовая процедура) —
обеспечивает формальное равенство конкурирующих в Г.о. интересов при
разрешении споров (конфликтов).
В условиях классического либерализма 19 в. свободный рынок
исчерпывает свои возможности и закономерно приводит к монополизации
экономики, обострению социального неравенства и социальных конфликтов,
возрастанию социального господства крупных собственников-монополистов.
Последние не заинтересованы в сохранении механизмов саморегулирования Г.о. и,
если они развиты недостаточно, про- мышленно-финансовые олигархии могут
установить жесткий авторитарный режим — вплоть до тоталитаризма фашистского
типа. Однако в большинстве демократических стран Г.о. находит способы
ограничения монополизма и сохранения механизмов саморегулирования. При этом
свободный рынок сменяется государственно регулируемым рынком, вместо
либерального (правового) формируется социальное правовое государство, для
которого характерны антимонопольное законодательство, государственная
экономическая поддержка конкуренции, перераспределение национального дохода в
пользу социально слабых. Механизмы саморегулирования устанавливают пределы
государственного вмешательства в дела Г.о.
Российское Г.о. в социально-экономическом аспекте
формировалось в условиях разложения советского тоталитаризма в 70—80-е гг. в
таких уродливых формах, как теневая экономика (с присущей ей общеуголовной
преступностью) и теневая социальная структура, в которую включены все, кто
связан с теневой экономикой, в частности, коррумпированная бюрократия. В
посттоталитарный период, с одной стороны, произошло огосударствление бывшей
формально общенародной собственности; с другой — в результате легализации
частной собственности и теневой экономики началась приватизация бывшего
общенародного достояния, объявленного государственной собственностью, в
пользу функционеров бывшей теневой социальной структуры. Так возникла
постготалитарная социальная система, в которой пока трудно различить сферы
Г.о. и государства.
|