Юридический справочник

— совокупность (система) норм, регулирующих главным образом имущественные отношения, прямо или косвенно связанные с существованием товарного производства. Общие черты, присущие всем разновидностям этих отношений, обусловливают известную историческую преемственность гражданско-правовых методов регулирования имущественных отношений в различные эпохи, использования соответствующего понятийного аппарата, выражающего указанные черты. К ним относятся тип собственности (частная, групповая, общественная), мера свободы распоряжения материальными благами (вещами), которые предоставляются собственникам, а также лицам, хотя и не являющимся собственниками, но осуществляющим в силу закона или соглашения владение, пользование и распоряжение этими вещами. Таким образом, гражданско-правовые отношения — это отношения не лиц, подчиненных один другому, не властно-организационные (вертикальные), а равноправные (горизонтальные) отношения участников экономического оборота.

Появление и развитие гражданского права как самостоятельной отрасли права связано с существованием и развитием товарного производства. Товарные отношения получили широкое развитие в Древнем Риме, где господствующим являлся рабовладельческий способ производства, где первоначально на основе обычного права, судебной практики магистратов, разрешавших имущественные споры, в дальнейшем — в законодательном порядке и в правовых положениях, сформулированных римскими юристами, была разработана разветвленная система правовых институтов, регулировавших товарные отношения (куплю-продажу, имущественный наем, подряд, заем и др.). В римском гражданском праве в период его расцвета господствовал принцип: «даю, чтобы ты дал; даю, чтобы ты сделал; делаю, чтобы ты сделал; делаю, чтобы ты дал». Именно римское гражданское право как наиболее развитая форма права, покоящегося на частной собственности, оказало большое влияние на развитие гражданского права (см. также Римское право, Рецепция римского права).

В феодальном обществе, основой которого являлось натуральное хозяйство, сословное деление с присущим ему юридическим неравенством членов общества, слабое развитие обмена, гражданско-правовое регулирование имущественных отношений имело узкую сферу применения. Но в связи с развитием ремесел и торговли в возникающих городах появлялись обычаи и локальные (местные) нормы, закреплявшие с учетом сословных привилегий участников различных цеховых групп отношения, связанные с развитием товарного производства. Это вело к возрождению интереса к институтам римского гражданского права как наиболее совершенным средствам опосредования частной собственности в экономическом обороте. Возникли школы т.н. глоссаторов, занимавшихся комментированием норм римского гражданского права. В конце средних веков эти нормы с некоторыми изменениями стали применяться в странах континентальной Европы в качестве права субсидиарного (дополнительного) к действующим обычаям и официальным нормам (т.н. пандектное право).

После буржуазной революции 17—18 вв. товарное производство превратилось во всеобщую господствующую форму, началась кодификация Г.п. (например, во Франции в 1804, в Австрии в 1811, в Германии в 1896), при которой многие положения римского Г.п. либо полностью, либо в переработанном с учетом современных условий оборота виде были инкорпорированы в гражданские кодексы. В период эпохи свободной конкуренции был провозглашен принцип невмешательства государства в экономику, в свободу распоряжения частной собственностью. В Г.п. той эпохи были провозглашены свобода договорных условий, формальное равенство партнеров в гражданских правоотношениях.

В некоторых странах от Г.п. отпочковалась его подотрасль — торговое право, нормы которого были специально приспособлены для более гибкого и быстрого оформления сделок, совершаемых в промышленной и торговой деятельности. Торговые кодексы в некоторых странах (например в Германии) были изданы раньше, чем Г.п. В других странах в отношения, регулировавшиеся Г.п., вошли и личные отношения, непосредственно не связанные с защитой материальных интересов, хотя в конечном счете ими определяемые (неприкосновенность фирменного наименования, защита деловой чести, авторства и др.). Нарушение личных прав влекло за собой право на получение потерпевшим денежной компенсации.

В условиях монополистического хозяйства приобрело большое значение государственно-правовое регулирование имущественных отношений, однако конкуренция не отменяет основных принципов и норм Г.п.

В соответствии с принципом свободы договоров, опосредующих товарный оборот, выполнение работ, оказание услуг и т.д., Г.п. допускает заключение договоров, не предусмотренных гражданским законодательством, если они не противоречат общим целям и задачам гражданско-правового регулирования отношений. Критериями положительной или отрицательной оценки действительности договоров, равно как и границ осуществления гражданских прав и обязанностей в случае спора, служат их соответствие или несоответствие требованиям «доброй совести», «добрым нравам» и т.д. в том их истолковании, которое удовлетворяет правосознанию судьи. Эти оценочные понятия с неопределенным точно содержанием позволяют суду более легко их толковать.

Большинство норм гражданского законодательства являются диспозитивными, т.е. обеспечивают свободу волеизъявления сторон в определении прав и обязанностей при соблюдении ими некоторых императивных норм в целях защиты общегосударственных интересов и интересов самих участников гражданского правоотношения, отступать запрещается (например, установление под страхом недействительности определенной формы совершения сделок, относящихся к распоряжению и пользованию земельными участками, иным видом недвижимого имущества, обязательность некоторых предписаний, определяющих условия договора жилищного найма, ограничивающий диктат домовладельца, нормирование тарифных ставок на пользование коммунальными услугами). Вместе с тем с развитием крупного оборота свобода договоров ограничивается или фактически вовсе утрачивает свое значение путем т.н. продиктованных — типовых — договоров (именуемых иногда договорами присоединения). Их содержание определяется заранее наиболее сильной стороной (например, крупной корпорацией) в типовых проформах, условиям которых вынуждена подчиниться более слабая сторона.

Источниками Г.п. континентальной Европы, большинства латиноамериканских стран, некоторых стран Азии (например Японии) являются гражданские кодексы, построенные преимущественно по пандектной системе, а также по институционной системе (см. Институции). Помимо гражданского и торгового кодексов источником Г.п. в странах континентальной Европы являются многочисленные нормативные акты, конкретизирующие или дополняющие гражданско- правовые институты, предусмотренные или не предусмотренные кодексами. Значительная роль в регулировании отношений, подпадающих под действие Г.п., принадлежит также судебной практике, складывающейся в результате толкования и применения законов, особенно в виде правоположений, вырабатываемых путем обобщения этой практики в целях достижения единообразного применения закона при рассмотрении однородных дел. Источником Г.п. называют также обычаи. В некоторых кодексах (например в Германском гражданском уложении) содержатся отсылки к обычаям, складывающимся в гражданском обороте.

Основным источником Г.п. Великобритании на протяжении столетий являлся судебный прецедент. Закон как источник Г.п. формально стоит выше прецедента, но фактически в системе источников английского права прецедент занимает важное место. Система судебных прецедентов расширяет рамки судейского усмотрения при решении конкретных дел. Этим объясняется также отсутствие в английском праве четкого разграничения между материальным и процессуальным правом. В современную эпоху удельный вес судебных прецедентов несколько уменьшился, возросло значение статутного права, т.е. законодательства. Английская система считает источником права и местные (локальные), а также торговые обычаи, точнее торговые обыкновения.

В дореволюционной России гражданское законодательство развивалось в условиях сначала крепостнического, а затем помещичьего строя. В крепостнической России в 1-й половине 19 в. видным государственным деятелем и юристом М.М. Сперанским была осуществлена инкорпорация законодательства в Своде законов Российской империи. В ч. 2 т. X этого Свода были включены нормативные акты со ссылкой в необходимых случаях на обычное право, регулировавшее поземельные и иные имущественные отношения того периода. Эта часть Свода законов отразила юридическое неравенство участников указанных отношений, закрепощение крестьянства, иерархические отношения, связанные с сословным и религиозным делением различных социальных слоев общества, с неравенством их гражданской правоспособности.

Часть 1 т. 8 Свода законов (как и кодифицированные акты зарубежных стран) включала в себя нормы о брачно-семейных отношениях, о праве собственности и иных вещных правах, о договорных и внедоговорных обязательствах. Брачно-семейные отношения регулировались дифференцированно: в зависимости от религиозной и национальной принадлежности субъектов определялись их имущественные права и обязанности. Большое значение предавалось родительской власти, главенствующей роли мужа и отца. Также дифференцированно, в зависимости от рода и вида имущества (недвижимого — земли и находящихся на ней строений; движимого, раздельного, нераздельного, благоприобретенного, родового, казенного, т.е. государственного) осуществлялось его правовое регулирование, в частности более широкая оборотоспособность. С этим были связаны различия в залоговых обремене- ниях, в наследовании имущества, в объеме и форме совершения сделок купли-продажи, имущественного найма и др. Однако интересы развивавшихся промышленности и торговли в дальнейшем потребовали приспособления законодательства к новым имущественным отношениям. Значительную роль в этом процессе сыграла крестьянская реформа 1861 (освобождение крестьян от крепостной зависимости), развитие капитализма в России.

Стеснявшие развитие капиталистических отношений на основе частного свободного предпринимательства нормы частично изменялись и дополнялись, а главное, толковались судебной практикой (высшей судебной инстанцией — Правительствующим сенатом) таким образом, чтобы обеспечить развитие этих отношений. Тому же способствовала и дореволюционная русская цивилистическая наука.

К концу 19 в. в связи с поступательным развитием капитализма в России устарелость ч. 1 т. X Свода законов стала столь явной, что была признана необходимость издания нового закона, регулирующего имущественные отношения — Гражданского Уложения. Проект его разрабатывался на протяжении ряда лет в части, относящейся к наиболее важному разделу, опосредующему экономический оборот, — обязательственному праву: он был завершен к 1913 и так и не был введен в действие.

После 1917 все законы Российской империи были отменены. Земля, иные природные ресурсы, фабрики, заводы, другие основные средства производства и транспорта, банки, основной жилищный фонд в городах были национализированы, стали государственной собственностью. Были отменены сословные привилегии, неравенство правоспособности граждан по признакам национальности, пола, вероисповедания, профессии, происхождения, образования. Первым советским актом в области Г.п. был Кодекс об актах гражданского состояния, браке и семье (1918) и тем самым семейное право, связанное преимущественно с личными неимущественными отношениями в семье, было выделено из Г.п. в самостоятельную отрасль права. В связи с гражданской войной дальнейшее развитие советского Г.п. было приостановлено. При жесткой централизации периода военного коммунизма распределение производимой предприятиями продукции осуществлялось государством, была введена разверстка сдачи государству сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянством; товарно-денежные отношения были свернуты, введены безналичные расчеты между предприятиями и учреждениями. Договорные отношения отсутствовали. Таким образом, предпосылки для развития гражданского законодательства отсутствовали; были изданы лишь отдельные акты, направленные на охрану кустарных промыслов, пользования трудящимися предоставленными им жилыми помещениями, на защиту иных имущественных прав, основанных на личном труде, в частности права наследования имущества умершего, если это имущество не превышает размера установленных в Декрете «Об отмене наследования» (1918).

Первый советский Гражданский кодекс был издан в 1922 в связи с переходом к новой экономической политике, допустившей в ограниченных размерах и под контролем государства частнокапиталистические элементы в промышленности и торговле, а также в связи с переводом на хозяйственный расчет государственных предприятий, существованием мелкотоварного крестьянского хозяйства в деревне. В дальнейшем ГК были приняты в других союзных республиках. ГК включали общую часть, обязательственное право, вещное право, наследственное право. Авторское и изобретательское право определялись специальными законодательными актами.

Гражданское законодательство периода нэпа регулировало имущественные отношения как между социалистическими организациями, так и между ними и гражданами, а также между гражданами с учетом специфики их социально-экономического положения, т.к. переведенные на хозяйственный расчет государственные предприятия могли, согласно ГК, выступать в обороте как самостоятельные и не связанные бюджетом юридические лица, был издан ряд нормативных актов, детально определявших имущественное положение и деятельность этих предприятий (трестов), иных хозяйственных объединений (синдикатов, акционерных компаний и др.). Были созданы коммерческие банки, существовал вексельный оборот. Усиление планово-договорных связей в реализации товаров народного потребления повлекло за собой возникновение генеральных договоров, а в области материально- технического снабжения — специальное регулирование государственных порядков и поставок, введено т.н. занаряживание, т.е. обязательная поставка продукции по предписанию компетентного государственного органа предприятиями-производителями организации-потребителю.

Со свертыванием нэпа в 1926—28 последовало усиление планово-договорных связей в реализации товаров народного потребления, возникновение генеральных договоров, а в области материально-технического снабжения — специальное регулирование государственных подрядов и поставок, введено так называемое занаряживание, т.е. обязательная поставка продукции по предписанию компетентного государственного органа предприятиями-производителями организации- потребителю. Это означало определенное сужение сферы гражданского права, внедрение командной экономики.

Значение Г.п. в регулировании имущественных отношений между предприятиями и иными социалистическими организациями, в возникновении между ними обязательственных и иных прав и обязанностей решающее значение приобрели акты планирования: заключаемые на основе этих актов договоры только конкретизировали плановые предписания.

В связи с тем, что изданные в 20-е гг. ГК устарели и не соответствовали новым условиям, в них было внесено много дополнений, изменений и т.д. Новая кодификация Г.п. началась в 1957, издание ГК было отнесено к компетенции Союза ССР — издание Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Этот закон, определивший наиболее важные положения и институты, конкретизируемые, развиваемые и дополняемые республиканскими кодексами, был принят в 1961. В преамбуле к Основам было сказано, что советское гражданское законодательство регулирует имущественные отношения, обусловленные использованием товарно-денежной формы и связанные с ними личные неимущественные отношения. В Конституции СССР 1977 было закреплено, что в руководстве экономикой активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономические рычага и стимулы.

Основой имущественных отношений в СССР была провозглашена социалистическая система хозяйства, социалистическая собственность на средства производства, а также связанная с этой системой личная собственность граждан на трудовые доходы, источником которых является главным образом (но не исключительно) участие граждан в производстве и в других сферах общественно полезной деятельности. Допускалась и собственность граждан; она распространялась на мелкие средства производства и результаты индивидуальной трудовой деятельности граждан без эксплуатации чужого труда, допускавшейся законом в таких сферах, как кустарно-ремесленные промыслы, бытовое обслуживание и др.

Имелись другие гражданско-правовые институты, связь которых с товарно-денежными отношениями более отдаленна. Таковы, например, авторское право, изобретательское право, обязательства по возмещению причиненного имущественного вреда. Кроме того, в Г.п. входили институты, регулирующие безвозмездные отношения, — дарение, безвозмездное пользование имуществом, безвозмездный заем, наследование личной собственности и др.

Необходимым конститутивным признаком имущественных отношений, регулируемых Г.п., являлась имущественная обособленность их участников, проявлявшаяся в различных формах. Для субъектов Г.п., не являвшихся собственниками закрепленного за ними имущества (государственных производственных объединений, учреждений, межколхозных государственно-кооперативных организаций, их предприятий, предприятий и учреждений общественных организаций), — это право оперативного управления. Относительная имущественная обособленность государственных предприятий и иных указанных выше организаций была необходимым условием осуществления их самостоятельности в использовании и распоряжении имуществом, участия в экономическом обороте. Для государства, колхозов, иных кооперативных и общественных организаций имущественная обособленность и соответствующие правомочия вытекали из самого права собственности на принадлежавшее им имущество. Защита нарушенных имущественных прав осуществлялась, как правило, в исковом порядке путем признания этих прав, восстановления положения, существовавшего до их нарушения, присуждения исполнения обязанности в натуре, путем денежной компенсации (возмещения убытков), а в случаях, предусмотренных законом или договором, — неустойки и иными способами, установленными законом. Другой круг отношений, которые регулировались и регулируются Г.п. (более узкий, чем круг имущественных отношений), — это личные неимущественные отношения, возникающие по поводу не отделимых от человеческой личности благ, не имеющих имущественного содержания и не могущие быть предметом денежной оценки. Эти отношения двоякого рода — связанные с имущественными отношениями (например, возникающие из авторства) и не связанные с ними — специально предусмотрены законом.

В современный период в ходе развития реформ в РФ Г.п. — одна из основных отраслей права в РФ представляет собой систему норм, регулирующих на началах равенства участников отношений, признания и неприкосновенности всех форм собственности, свободы заключения договоров, совокупность имущественных, а также связанных с ними личных неимущественных отношений. Гражданско-правовые отношения регулируются прежде всего Гражданским кодексом, другими важнейшими законодательными актами по авторскому праву, патентному праву, акционерному праву и т.п.