Юридический справочник

 (в избирательной кампании) — лица, назначенные при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением (партией), избирательным блоком, общественным объединением, а также в ряде стран и избирателями для наблюдения за ходом всей избирательной кампании (долгосрочное наблюдение). Наблюдение может также осуществляться за голосованием, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий и других организаторов выборов в период установления итогов голосования, определения результатов выборов, включая действия по проверке правильности полученных итогов и результатов выборов (краткосрочное наблюдение).

В избирательном законодательстве ряда стран определены статус наблюдателей, их права и обязанности. Этот институт получил, в основном, распространение в странах так называемой переходной демократии, когда требуются дополнительные гарантии избирательных прав граждан и легитимности выборов, их защиты от фальсификаций и злоупотреблений разного рода. В послевоенные годы получил распространение и институт иностранных (международных) наблюдателей, т.е. лиц, представляющих иностранную или международную организацию, приобретающих право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов и референдумов в других странах. Ряд государств (Россия, Венгрия) регламентируют деятельность иностранных (международных) наблюдателей. Такие международные организации, как Организация европейской безопасности и сотрудничества (ОБСЕ) и Европейский парламент разработали для Н. свод правил и инструкций по наблюдению за ходом избирательной кампании и голосования.