|
|
— социально-правовое, исторически
изменчивое, негативное массовое явление, слагающееся из всей совокупности
совершаемых в тот или иной период в государстве (регионе, мире) преступлений,
характеризующееся количественными (состоянием, динамикой) и качественными
(структурой и характером преступности) показателями.
В истории юридических и социальных наук существовали самые
различные взгляды о причинах преступности, начиная от теологических
представлений о темных силах, вселяющихся в преступника, через биологиза-
торские объяснения о прирожденных, наследственных причинах и вплоть до
«теории факторов», согласно которой преступность порождена совокупным
действием географических, космических, климатических, экономических,
социальных, культурных, моральных, бытовых и других детерминант (их перечень
доходил до 150—200 факторов). В 20 в. наблюдается стремление объяснить
причины П. одной комплексной теорией, интегрирующей социальные и
психологические причины и связывающей их с закономерностями развития общества
(3. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Селлин, Э. Са- терлэнд, Н. Кузнецова, И. Карпец,
А. Сахаров и др.).
Современная криминология предполагает рассмотрение причин преступности
на философском, социологическом и психологическом уровнях. С философской
точки зрения преступность порождена объективными противоречиями общественного
развития и представляет собой негативную сторону социального процесса. При
государственном социализме, господствовавшем в нашей стране, главной причиной
преступности можно считать противоречие между потребностями людей и ограниченными
возможностями, предоставлявшимися им командно- административной системой в
экономической, политической и духовной сферах жизни. В капиталистическом
обществе действует основное противоречие, констатированное еще марксистами, —
между общественным характером производства и частным присвоением. Философское
объяснение, признающее общественные противоречия вечными, относит преступность
к числу неустранимых явлений.
Социологический подход, детализируя представления о
природе общественного строя, анализирует социальную структуру общества,
раскрывает присущие ей противоречия и конфликты, упущения и недостатки в
социально-экономической, политической, духовной сферах жизни общества и
указывает конкретные причины П. в стране, регионе, городе, на предприятии, а
также причины П. различных видов и категорий. Изучаются также
организационные, технические и другие условия, способствующие совершению
преступлений.
При психологическом подходе основное внимание обращено на
индивидуальное преступное поведение и дефекты формирования личности
преступника, недостаточно адаптированной к социальной среде, к правовым и
нравственным нормам. При этом изучаются
семейные, бытовые отношения, роль малых социальных групп и
ближайшего окружения преступника.
П. — явление социальное. Это означает, что она обусловлена
не биологической природой человека, хотя последняя может оказывать
определенные криминогенные влияния на генезис преступного поведения, а
природой и содержанием общественных отношений и противоречий. П. имеет
историческое происхождение. Она причинно связана с общественными явлениями и
процессами. Ее уровень и характер в различных социально-экономических
системах и в разных странах серьезно коррелирует (соотносится,
обусловливается) с местными условиями жизни и деятельности людей. В разных странах
есть свои особенности понимания преступного и непреступного. Изменения
показателей П. во времени (по годам) и в пространстве (по территориям) в
пределах одной страны зависят от соответствующих сдвигов (различий) в
конкретных условиях существования людей.
П. — явление не только социальное, но и правовое. Оно
связано с древним и ныне общепризнанным принципом «Nullum crimen sine lege»
(нет преступления без указания в законе), который закреплен в правовых
системах большинства стран мира, в т.ч. в Конституции РФ (ст. 54). П.
является разновидностью отклоняющегося поведения. Только криминализация его
особо опасных форм в уголовном законе делает соответствующие виды
отклоняющегося поведения преступными.
П. — исторически изменчивое явление. В связи с изменениями
общества, его социально-экономических, идеолого-политических,
организационно-управленческих, научно-технических и иных объективных условий,
качественно и количественно меняется П. Наряду с этим идет процесс
«отмирания» одних форм преступного поведения и «рождение» его новых видов
(например, во времена советской власти в России спекуляция считалась одним из
опасных экономических преступлений; в 1991 это деяние было декрими-
нализировано и стало считаться одной из форм легальной экономической
деятельности). Такие трансформации в уголовном законодательстве серьезно
влияют на количественные и качественные показатели П.
П. — негативное явление. Она причиняет невосполнимый вред
личности, экономике, экологии, общественному порядку, общественной
безопасности, государственной власти и другим объектам посягательства.
П. — массовое явление и представляет собой совокупность
преступлений и лиц, их совершивших, в определенных пространственно-временных
границах, на территории страны (региона) в течение года (квартала, месяца).
Будучи совокупностью отдельных преступлений, она не является их механической
суммой. П. как массовое явление имеет свои специфические признаки,
количественные (состояние, динамика) и качественные (структура, характер),
которых нет в единичных преступлениях.
Состояние П. — общее число преступлений или лиц, их
совершивших, за определенный период времени и на определенной территории.
Общее число зарегистрированных преступлений и общее число выявленных лиц, их
совершивших, выражаются в абсолютных показателях. При оценке состояния П.
кроме зарегистрированных преступлений следует также учитывать латентные
(скрытые) деяния, число которых может в 2—3 и более раз превышать уровень
официально зафиксированных. Зарегистрированные и латентные преступления определяют
уровень реальной П.
Абсолютные сведения о преступлениях и лицах, их
совершивших, не дают возможности объективно сравнивать П. в разных странах
или регионах, так как в них может проживать разное количество жителей. Для
преодоления указанной несопоставимости показателей рассчитывается коэффициент
П. (число преступлений на одно и то же число населения). Как правило,
коэффициент П. рассчитывается на 10 тыс. или 100 тыс. человек всего населения
либо жителей в возрасте уголовной ответственности (старше 12, 14 или 16 лет),
что особенно важно при сравнении П. в странах или регионах, имеющих разную
возрастную структуру (в России в 1999 коэффициент П. составлял около 2000).
Динамика П. — изменение ее состояния, уровня и структуры
за определенный период времени. П. как исторически обусловленное социальное и
правовое явление подвержена постоянным изменениям в зависимости от следующих
факторов: а) демографическая структура населения; б) социально-экономические,
политические и духовные условия жизни общества; в) изменения законодательства
и практики его применения; г) международные факторы.
Динамика П. в России тесно связана с историческими
событиями в стране. На П. первого пятилетия советской власти большое влияние
оказали последствия мировой и гражданской войны и переход к новому
общественному строю. Затем П. остается на сравнительно невысоком уровне
вплоть до Второй мировой войны, которая опять вызывает высокий всплеск. В
особую категорию следует выделить «политическую П.» 30—40-х гг., высокие
цифры которой отражали главным образом уровень незаконйых репрессий на основе
сфальсифицированных дел периода сталинского террора.
После войны П. вновь снижается и в 1965 составляет по
Союзу ССР наименьшую цифру. В значительной мере это было связано с
изменениями законодательства и уголовной политики (передача многих дел на
рассмотрение общественности: поруки и товарищеские суды). С конца 60-х гг. до
настоящего времени П. в СССР (ныне в РФ) неуклонно растет. Особенно
возросли корыстные, а также насильственные преступления.
Динамика П. в России в целом соответствует общей динамике
мировой П., которая обнаруживает неуклонный рост за все послевоенное время.
Структура П. (преступников) раскрывает соотношение групп
или видов преступлений в общей совокупности учтенной П. либо соотношение
различных категорий лиц, совершивших преступления, в общей структуре
выявленных правонарушителей. Структура П. измеряется в абсолютных (общих
числах) и относительных (процентах, долях) показателях.
Структура П. включает в себя: 1) удельный вес различных видов
(по статьям УК) и групп (по главам УК) преступлений; 2) соотношение
преступлений по категориям (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие, особо
тяжкие); 3) определение преступлений по городам и селам, по социальным
сферам, экономическим районам, территориям, временам года; 4) соотношение
умышленных и неосторожных преступлений; 5) удельный вес корыстных,
насильственных и других видов (по мотивации) преступлений; 6) доли
ситуативной, рецидивной, профессиональной, групповой, организованной
преступности; 7) удельный вес раскрытых преступлений; 8) доли мужчин, женщин,
несовершеннолетних, ранее судимых, безработных, лиц, совершивших преступления
в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, и других категорий
граждан в структуре выявленных правонарушителей; 9) удельный вес лиц,
освобожденных от уголовной ответственности, осужденных к лишению свободы и
другим видам наказания. Структура П. может быть рассчитана также по многим
другим признакам.
Изучение структурных показателей во времени дает возможность
выявить реальные тенденции составных частей П., опираясь на которые можно
более надежно прогнозировать П.
Характер П. выражается в качественных оценках, таких как
общественная опасность, тяжесть, ре- цидивность и др. Анализ составляющих П.
признаков за длительный период времени помогает вскрыть реальные тенденции и
закономерности П.
Показатели П. в разных странах неодинаковы. Это зависит от
правовых систем, организации и полноты учета преступлений, причин П. и других
обстоятельств. Например, в развитых странах Северной Америки и Западной
Европы число преступлений на 100 тыс. жителей колеблется в пределах 6—8 тыс.
и более, а в развивающихся — около 2 тыс. В последних очень высок уровень
умышленных убийств и других насильственных деяний, а в первых — краж и других
корыстных преступлений.
Прогнозирование П. — вероятностное суждение о будущем
состоянии П. Практикуются краткосрочные (на 1—2 года), среднесрочные (до 3—5
лет) и долгосрочные (до 10—15 лет) прогнозы состояния,
структуры, динамики П. в стране в целом, регионе, городе,
отрасли хозяйства, а также прогнозы отдельных видов преступлений.
Прогнозирование П. дает возможность планировать борьбу с ней и вести
целеустремленную социальную и уголовную политику.
Методологические основы прогнозирования разработаны
криминологией на основе судебной статистики, социологии и математики. При
этом применяются три основных метода: 1) экстраполирование, т.е. проекция на
будущее время тех изменений в состоянии и структуре П., которые наблюдались
за последние годы; 2) экспертная оценка, т.е. выяснение мнения специалистов
(ученых и практиков) о будущем состоянии П., а также о факторах, влияющих на
ее динамику; 3) моделирование, осуществляемое путем составления
математических формул, которые учитывают комплекс социально-экономических,
демографических, политических, правовых и иных факторов, влияющих на П.
Во всех случаях составления прогноза анализируется
статистика П. за несколько лет, изучаются демо- 1рафические,
социально-экономические и иные факторы и прогноз об их изменениях в будущем;
исследуются так называемые фоновые явления П. (пьянство, алкоголизм,
наркомания, проституция и т.п.), обращается внимание на изменение уголовного,
процессуального, административного законодательства и практики его
применения, на общественное мнение о П. и оценку населением активности
правоохранительных органов, а также учитываются успехи и ошибки прежних
прогнозов и принимается во внимание зарубежный опыт прогнозирования П.
Как правило, составляется многовариантный прогноз,
указывающий на изменения в динамике и структуре П. в более благоприятном,
среднем и неблагоприятном направлениях.
Кроме общего существует и индивидуальное прогнозирование
П. — вероятностное предсказание поведения конкретного лица, обладающего
определенными криминологически значимыми свойствами (прежняя судимость,
отсутствие трудовой занятости, алкоголизм, конфликтность и др.).
Отечественными и зарубежными авторами составлены так называемые
прогностические таблицы, которые с большой вероятностью (до 90%) позволяют
прогнозировать преступное или непреступное поведение лица. Индивидуальное
прогнозирование служит лишь базой для наблюдения за ним и проведения
профилактической работы.
|