|
— уяснение и разъяснение
содержательных требований правовых норм. Толкование права
объективируется в каких-то действиях, в документах, реализующих правовые
установления. Разъяснение права — это особая разновидность такой
объективации, цель которой — донести определенное понимание правовых норм до
субъектов правового общения.
Субъектами толкования права могут быть граждане,
должностные лица, органы государства — никто не ограничен в возможности
выявлять и интерпретировать право, но юридическое значение деятельности
разных субъектов толкования права различно.
В зависимости от правовой системы, сложившейся в той или
другой стране, процесс Т.п. различается в
содержательном плане. В России принято под Т.п. понимать
выявление и раскрытие воли, выраженной в законе и других нормативных актах.
Такой подход ориентирует на обеспечение принципа законности в сфере
реализации права, но не придает значения Т.п. законодателем в ходе
законотворчества. Проблема толкования законодательства, строго говоря,
выходит за рамки реализации права: она имеет самостоятельное значение в процессе
научного или обыденного познания государственно-правовой жизни. Необходимость
четкого представления о содержании действующих норм возникает в ходе
правотворческой работы: ни издать новый акт, ни систематизировать принятые
законы нельзя без знания подлинной воли законодателя, которая получила в них
официальное выражение.
В режиме твердой законности и нормального правопорядка в
принципе исключают смешение правотворческого и праворазъяснительного
процессов.
Толкование подразделяется на виды в зависимости от того,
идет речь об уяснении нормативных актов или об их разъяснении. Уяснение актов
достигается различными способами. Способы толкования — это относительно
обособленные приемы анализа правовых актов. Выделяют грамматическое,
логическое, специально-юридическое, историко-политическое и телеологическое
толкование.
Грамматическое толкование представляет собой совокупность
специальных приемов, направленных на уяснение морфологической и
синтаксической структуры текста акта, выявление значения отдельных слов и терминов,
употребляемых союзов, предлогов, знаков препинания, грамматического смысла
всего предложения.
Логическое толкование предполагает использование законов и
правил логики для уяснения подлинного смысла нормы, который иногда не
совпадает с ее буквальным изложением из-за неудачно выбранных законодателем
словесных форм.
Систематическое толкование — уяснение содержания и смысла
правовых предписаний исходя из места, которое они занимают в данном
нормативном акте, институте, отрасли и всей системе права в целом. В
систематическом толковании нуждаются все правовые нормы, но особенно нормы
отсылочные и бланкетные.
Историко-политическое толкование заключается в изучении
исторической обстановки издания акта, расстановки политических факторов,
обусловивших появление акта и оказавших влияние на волю законодателя.
Телеологическое (целевое) толкование правовых актов
направлено на установление целей их издания: непосредственных, отдаленных,
конечных.
Специально-юридическое толкование связано с анализом
специальных терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли
законодателя. По объему толкование подразделяется на адекватное,
ограничительное и расширительное.
Виды толкования правовых актов различаются в зависимости
от субъектов, его осуществляющих. Официальное толкование дается или органом,
издавшим данный акт (аутентическое толкование), или органами, на которые
возложена обязанность толковать законы или другие нормативные акты (легальное
толкование). Акты официального толкования обязательны для правоприменителей.
Во многих государствах и, в частности, в России высшими по юридической силе
являются акты толкования конституции, исходящие от Конституционных судов.
В зависимости от сферы действия актов различают толкование
нормативное и казуальное. Нормативное толкование изначально предназначено для
распространения на неопределенный круг лиц и случаев. Оно, подобно правовой
норме, имеет абстрактный характер, т.е. не привязывается к конкретной
ситуации. Казуальное толкование, напротив, вызвано вполне определенным
случаем и рассчитано на решение именно данного дела. Нормативное толкование
правовых актов дается на основе изучения и обобщения юридической практики;
оно более «авторитетно», чем казуальное, основанное на ограниченном
материале.
Очень тесно с толкованием нормативных актов связана их
конкретизация, которая обычно осуществляется в процессе подзаконного
нормотворчества, но иногда правоконкретизирующие положения содержатся и в
актах официального толкования.
|