|
|
— информация, имеющая
действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности
ее третьим лицам, закрытая для свободного доступа к ней на законных
основаниях, охраняемая ее обладателями (ГК РФ, ст. 139).
Информацией, составляющей служебную или коммерческую
тайну, могут обладать и физические, и юридические лица. Ее неразглашение
связано со взаимной договоренностью, а также с обязательствами, взятыми на
себя работником при выполнении трудовых функций. Так, нераспространение
физическим лицом сведений о другом физическом лице достигается по взаимной
договоренности, а также на основе критериев морали и нравственности.
Должностные лица, работники различных учреждений и организаций в силу
служебных обязанностей не должны разглашать информацию, которая подпадает под
категорию служебной или коммерческой тайны. Сведения, содержащие служебную
или коммерческую тайну, могут касаться гражданина, его жизни и
деятельности, а могут затрагивать деятельность учреждений, предприятий,
организаций.
Конституция РФ содержит нормы о соблюдении личной и
семейной тайны, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений (ст. 23). Эти сведения охватывают различные
стороны жизни людей, широкая огласка которых может повлечь для них
неблагоприятные последствия, а также причинить моральный вред. Работники соответствующих
учреждений и организаций обязаны сохранять служебную тайну, т.е. сведения,
ставшие известными им в связи с выполнением ими трудовых функций. Это
касается тайны усыновления, вкладов граждан в различного рода кредитные
учреждения, характера заболеваний пациентов медицинских учреждений и т.д.
Исключение составляют случаи, когда те или иные сведения запрашиваются
правоохранительными органами.
Появление в законодательстве понятия «коммерческая тайна»
связано с предпринимательской деятельностью, образованием коммерческих
структур, конкуренцией, ставшими неотъемлемой частью экономической жизни
России. Впервые это понятие было закреплено в Законе РСФСР «О предприятиях и
предпринимательской деятельности» 1990, предоставлявшем руководителю
предприятия право определять круг сведений, относящихся к категории
коммерческой тайны.
Большинство действующих законодательных актов содержит
нормы о сведениях, в которых может содержаться С. или к.т. (например УПК
РСФСР, ст. 139; УК РФ, ст. 183; СК РФ, ст. 139 и др.).
Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 1991
определен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.
Это — документы учредительные (решение о создании предприятия или договор
учредителей и устав); документы, дающие право заниматься предпринимательской
деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты); сведения
относительно финансово-хозяйственной деятельности, платежеспособности, уплате
налогов и т.д.
Правом доступа к сведениям, являющимся С. или к.т.,
обладают следующие категории лиц: а) физические лица, связанные с владельцем
тайны трудовыми отношениями; б) органы государственной власти, местного
самоуправления, судебные органы и их должностные лица в силу служебных
полномочий; в) лица, которые выступают в качестве одной из сторон сделок,
заключаемых с владельцами тайны.
Если лица, обладающие правом такого доступа, нарушив
служебные обязанности, предоставили сведения, не подлежащие разглашению,
третьим лицам, они обязаны возместить причиненные убытки. Гражданско-правовая
ответственность возлагается и на лиц, незаконными методами получивших
информацию, которая составляет С. или к.т.
Незаконное разглашение служебной или коммерческой тайны
может влечь взыскание морального вреда, причиненного этим физическому или
юридическому лицу.
Информация, составляющая С. или к.т., защищается
способами, предусмотренными ГК РФ и другими законами. Защита нарушенных или
оспоренных прав, связанных с разглашением С. или к.т., осуществляется судами
общей юрисдикции, арбитражными или третейскими судами.
|