Инкорпорация и кодификация
|
|
В юридической теории и практике различают два основных вида систематизации действующего законодательства: инкорпорацию и кодификацию.
Инкорпорация не вносит существенных изменений и ограничивается лишь внешней обработкой законодательного материала.
Кодификация предполагает такое упорядочение законодательного материала, которое направлено на его переработку путем исключения повторений, противоречий, восполнения пробелов, преобразования характера и направленности материала. Тем самым в максимальной мере обеспечивается внутренняя согласованность, целостность, системность и полнота правового регулирования соответствующих общественных отношений .
Коллектив научных сотрудников Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации пишет: «Современное российское законодательство находится в неупорядоченном состоянии: не отработана единая, внутренне согласованная система российского законодательства; имеется большое число формально действующих, но фактически утративших силу законодательных и иных нормативных актов; многие акты до сих пор не приведены в соответствие с Конституцией РФ; нормативно не определен круг законодательных и иных актов бывшего Союза ССР, сохраняющих свое действие на территории РФ. Нуждается в завершении разграничение правотворческих полномочий Федерации и ее субъектов.
Часто принимаются недостаточно отработанные законодательные акты, в которых имеются существенные пробелы, противоречивые положения, что вызвано неоправданной спешкой при подготовке проектов. Нередко не обеспечивается реальное применение законов на практике» .
Ранее упоминалось, что в отличие от системности права систематизация законодательства допускает создание комплексных отраслей и институтов законодательства. Дело в том, что на практике нередко возникает потребность в создании комплексных кодификационных сборников, смысл которых заключен в логическом объединении правовых норм нескольких отраслей или институтов законодательства, регулирующих один и тот же круг общественных отношений (например, морское или воздушное законодательство, права собственности).
Следовательно, если системность права носит объективный характер, не зависит от воли законодателя (кодификатора) и определяется в конечном счете предметом правового регулирования, то кодификация законодательства иногда может нарушать эту объективность и проводиться на основе субъективно избранного законодателем (кодификатором) классификационного критерия. Иначе говоря, если система права исключает дифференциацию, при которой правовые нормы одной отрасли права (института) оказались в другой отрасли (институте), то при кодификации законодательства правовые нормы различных отраслей права (институтов) группируются в единый комплекс. Кодификация законодательства не может поэтому во всех случаях полностью совпадать с системой права. Но система права, отражая объективные закономерности общественной жизни в той мере, в какой они проявляются в праве и определяют его, тем самым служит основанием для кодификации законодательства, для классификации, логической обработки и размещения законодательного материала в определенном порядке, необходимом для нужд практики.
|
|
Смотрите также:
Систематизация. Инкорпорация. Консолидация.
Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией. Кодификация - это такой вид систематизации...
Систематизация законодательства. Различают инкорпорацию...
В юридической науке обозначились в основном три вида систематизации: инкорпорация, кодификация и консолидация.
Известны три вида систематизации нормативных правовых актов...
Консолидация представляет собой промежуточное звено, нечто среднее между кодификацией и инкорпорацией. В процессе консолидации несколько нормативных актов
Систематизация. Инкорпорация. Кодификация. Понятие и виды...
В зависимости от того, как обрабатывается нормативно-правовой материал, различают инкорпорацию и кодификацию. Инкорпорация – это процесс сведения к единству...
Кодификация. Кодификация международного права.
Кодификация неизбежно сопровождается нормотворчеством, т. е. прогрессивным развитием международного п